आयुष्मान सहकार योजना

आयुष्मान सहकार योजना

प्रसंग

केंद्रीय गृह और सहकारिता मंत्री ने राज्यसभा में आयुष्मान सहकार स्कीम के बारे में अपडेट दिया । अपडेट में कोऑपरेटिव संस्थाओं के ज़रिए ग्रामीण हेल्थकेयर को मज़बूत करने में स्कीम की भूमिका और 2025-26 के समय के लिए नेशनल कोऑपरेटिव डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन (NCDC) द्वारा दी गई फंडिंग पर ज़ोर दिया गया ।

योजना के बारे में

• यह क्या है: नेशनल कोऑपरेटिव डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (NCDC) द्वारा बनाई गई एक खास हेल्थकेयर फंडिंग स्कीम, जिसका मकसद कोऑपरेटिव सोसाइटियों को हेल्थकेयर इंफ्रास्ट्रक्चर बनाने और उसे मॉडर्न बनाने में मदद करना है।
• लॉन्च: 19 अक्टूबर, 2020 (COVID-19 महामारी के मद्देनजर)।
• मंत्रालय: कोऑपरेशन मिनिस्ट्री (नए मिनिस्ट्री के बनने के बाद एग्रीकल्चर और किसान कल्याण मिनिस्ट्री से ट्रांसफर किया गया)।
• फाइनेंशियल कॉर्पस: NCDC ने कोऑपरेटिव्स को पांच साल के समय में टर्म लोन के लिए ₹10,000 करोड़ तय किए हैं।

प्रमुख विशेषताऐं

• एलिजिबिलिटी: कोई भी कोऑपरेटिव सोसाइटी (स्टेट या मल्टी-स्टेट) जिसके बाय-लॉज़ में हेल्थकेयर सर्विसेज़ का प्रोविज़न हो। इसमें कोऑपरेटिव्स द्वारा चलाए जाने वाले हॉस्पिटल और डॉक्टरों द्वारा बनाई गई कोऑपरेटिव्स भी शामिल हैं।
• व्यापक वित्तीय सहायता:
  • स्कोप: इसमें हॉस्पिटल, मेडिकल कॉलेज (MBBS/BDS/AYUSH), डायग्नोस्टिक सेंटर और फार्मेसी की स्थापना, मॉडर्नाइज़ेशन, विस्तार और मरम्मत शामिल है।
  • लोन की जानकारी: लोन प्रोजेक्ट की लागत का 90% तक कवर करता है (हाल ही में क्रेडिट मिलना आसान बनाने के लिए इसे 70% से 90% कर दिया गया है)।
  • अवधि: 8 वर्ष तक , जिसमें मूलधन चुकौती पर 1-2 वर्ष की रोक शामिल है।
• महिलाओं के लिए प्रोत्साहन: जिन कोऑपरेटिव में महिला सदस्य ज़्यादातर हैं, उन्हें टर्म लोन पर 1% ब्याज में छूट (कटौती) मिलती है।
• वर्किंग कैपिटल: हेल्थकेयर सुविधाओं के रोज़ाना के कामकाज को आसान बनाने के लिए "मार्जिन मनी" और वर्किंग कैपिटल देता है।

महत्व

• ग्रामीण हेल्थ को मज़बूत करना: ग्रामीण भारत में कोऑपरेटिव के गहरे नेटवर्क का फ़ायदा उठाकर, सस्ती, कम्युनिटी की हेल्थकेयर देना, जहाँ प्राइवेट और पब्लिक सुविधाएँ कम हो सकती हैं।
• आयुष को बढ़ावा देना: खास तौर पर आयुर्वेद, योग, यूनानी, सिद्ध और होम्योपैथी के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर बनाने को बढ़ावा देना , जो नेशनल हेल्थ पॉलिसी 2017 के साथ अलाइन है।
• डिजिटल इंटीग्रेशन: यह कोऑपरेटिव्स को आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM) में भाग लेने के लिए बढ़ावा देता है , जिससे ज़मीनी स्तर पर एक डिजिटाइज़्ड हेल्थकेयर इकोसिस्टम बनता है।
• कॉम्प्लिमेंट्री रोल: एग्रीकल्चरल और दूसरी कोऑपरेटिव्स के बिज़नेस को सर्विस सेक्टर में डाइवर्सिफाई करके सरकार के "सहकार-से-समृद्धि" (कोऑपरेशन से प्रॉस्पेरिटी) के मकसद को सपोर्ट करता है।

चुनौतियां

• कम जानकारी: कई प्राइमरी एग्रीकल्चरल क्रेडिट सोसाइटी (PACS) को हेल्थकेयर सर्विस में डायवर्सिफाई करने के लिए उपलब्ध फंडिंग के बारे में पता नहीं है।
• टेक्निकल क्षमता: ज़मीनी स्तर की कोऑपरेटिव में अक्सर मुश्किल मेडिकल सुविधाओं या बड़े मेडिकल कॉलेजों को मैनेज करने के लिए ज़रूरी टेक्निकल जानकारी की कमी होती है।
• ज्योग्राफिकल असंतुलन: सफलता ज़्यादातर उन राज्यों में मिली है जहाँ मज़बूत कोऑपरेटिव कल्चर है (जैसे केरल और महाराष्ट्र), जबकि उत्तरी और पूर्वी राज्यों में इसका इस्तेमाल कम हुआ है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• कन्वर्जेंस: आयुष्मान सहकार को आयुष्मान भारत (PM-JAY) जैसी दूसरी सेंट्रल स्कीमों के साथ मिलाएं, ताकि यह पक्का हो सके कि कोऑपरेटिव हॉस्पिटल कैशलेस इलाज के लिए पैनल में शामिल हों।
• कैपेसिटी बिल्डिंग: MoSPI और NCDC को हेल्थकेयर में आने वाली सोसाइटियों को ट्रेनिंग और टेक्निकल मदद देनी चाहिए।
• इंफ्रास्ट्रक्चर ऑडिट: यह पक्का करने के लिए रेगुलर ऑडिट कि 90% फंडिंग से नेशनल एक्रेडिटेशन बोर्ड फॉर हॉस्पिटल्स (NABH) के स्टैंडर्ड्स को पूरा करने वाला क्वालिटी इंफ्रास्ट्रक्चर बन रहा है।

निष्कर्ष

आयुष्मान सहकार एक बड़ी पहल है जो हेल्थकेयर को पूरी तरह से कमर्शियल या राज्य के मॉडल से कम्युनिटी के मॉडल में बदल रही है । कोऑपरेटिव को हेल्थकेयर प्रोवाइडर बनने के लिए मज़बूत बनाकर, सरकार का मकसद ग्रामीण-शहरी हेल्थ के बीच के अंतर को कम करना है और साथ ही कोऑपरेटिव सदस्यों के बीच आर्थिक मज़बूती को बढ़ावा देना है।