भारत के कार्बन बाजार में चुनौतियाँ और सुरक्षा उपाय

18.10.2025

भारत के कार्बन बाजार में चुनौतियाँ और सुरक्षा उपाय

प्रसंग

जैसे-जैसे भारत 2070 तक अपने शुद्ध-शून्य उत्सर्जन लक्ष्य की ओर बढ़ रहा है, एक संरचित कार्बन बाज़ार का निर्माण आर्थिक विकास, पर्यावरण संरक्षण और सामाजिक न्याय के बीच संतुलन बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन के रूप में उभरा है । हालाँकि, वैश्विक अनुभव, विशेष रूप से अफ्रीका के अनुभव, इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि खराब विनियमित कार्बन बाज़ार असमानताओं को गहरा कर सकते हैं और स्थानीय समुदायों को हाशिए पर डाल सकते हैं।

कार्बन बाज़ार के बारे में

अवधारणा

कार्बन बाज़ार ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर सीमा निर्धारित करता है और कार्बन क्रेडिट के व्यापार को सक्षम बनाता है - प्रत्येक क्रेडिट एक टन कार्बन डाइऑक्साइड (CO₂) को हटाने या उससे बचने का प्रतिनिधित्व करता है।

तंत्र

• अपनी आवंटित सीमा से कम उत्सर्जन करने वाली संस्थाएं अधिशेष क्रेडिट बेच सकती हैं ।
   
• सीमा से अधिक उत्सर्जन करने वालों को अतिरिक्त उत्सर्जन की भरपाई के लिए
  क्रेडिट खरीदना होगा।
• ऋण हरित परियोजनाओं जैसे वनरोपण, नवीकरणीय ऊर्जा या टिकाऊ कृषि के माध्यम से उत्पन्न किये जाते हैं।
   

भारत की पहल

विद्युत मंत्रालय द्वारा शुरू की गई कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (सीसीटीएस) का उद्देश्य कम कार्बन औद्योगिक परिवर्तन का समर्थन करने और जलवायु वित्त को आकर्षित करने के लिए एक घरेलू कार्बन ट्रेडिंग पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना है।

संरचनात्मक चुनौतियाँ और जोखिम

वैश्विक उदाहरण, विशेष रूप से केन्या से , कई नुकसानों को उजागर करते हैं, जिनसे भारत को अपने कार्बन बाजार का विस्तार करते समय बचना चाहिए।

1. कॉर्पोरेट प्रभुत्व

बड़ी कंपनियाँ अक्सर नवीकरणीय या ऑफसेट परियोजनाओं के लिए विशाल भूमि अधिग्रहण करती हैं, जिससे उन्हें ऋण मिलता है और अन्य क्षेत्रों में प्रदूषण जारी रहता है। इससे वास्तविक उत्सर्जन में कमी लाने के प्रयासों को झटका लगता है।

2. भूमि और आजीविका संघर्ष

सार्वजनिक और सामुदायिक भूमि - विशेष रूप से जनजातीय और पशुपालक समूहों की भूमि - को कार्बन परियोजनाओं के लिए परिवर्तित किया जा रहा है, जिसके परिणामस्वरूप पहुंच में कमी और विस्थापन हो रहा है ।

3. सामुदायिक सहमति का अभाव

कई परियोजनाएं प्रभावित आबादी की स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति (एफपीआईसी) के बिना आगे बढ़ती हैं , जिससे उन्हें भूमि और संसाधन उपयोग से संबंधित महत्वपूर्ण निर्णयों से बाहर रखा जाता है।

4. असमान लाभ बंटवारा

ऋण बिक्री से होने वाला लाभ प्रायः निगमों के पास ही रहता है, तथा इन परियोजनाओं को संचालित करने वाले स्थानीय समुदायों में न्यूनतम मुआवजा या पुनर्निवेश किया जाता है ।

5. पारदर्शिता और निगरानी का अभाव

निगरानी में खामियां, अस्पष्ट लाभ गणनाएं, तथा परियोजना डेटा का सीमित प्रकटीकरण, प्रदूषकों को जवाबदेह ठहराना कठिन बना देता है।

6. क्षेत्रीय बहिष्करण

कृषि क्षेत्र , जो उत्सर्जन का एक प्रमुख स्रोत है, में कार्बन क्रेडिट सृजन में प्रभावी रूप से भाग लेने के लिए संस्थागत समर्थन और जागरूकता का अभाव है।

सुरक्षा उपाय और आगे का रास्ता

1. सामुदायिक अधिकारों की रक्षा

एफपीआईसी और कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करना , भूमि हस्तांतरण और शोषण को रोकना।

2. न्यायसंगत और समावेशी जलवायु कार्रवाई

जलवायु रणनीतियों में समानता और सामाजिक न्याय को एकीकृत किया जाना चाहिए , तथा यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि कार्बन ऑफसेट लक्ष्यों के लिए कमजोर समूहों की बलि न चढ़ाई जाए।

3. उचित लाभ साझाकरण

स्थानीय समुदायों के साथ उनकी भूमि पर क्रियान्वित परियोजनाओं से प्राप्त राजस्व-साझाकरण के लिए तंत्र स्थापित करना ।

4. स्वतंत्र निगरानी

एक तटस्थ निरीक्षण निकाय को परियोजनाओं का ऑडिट करना चाहिए, पारदर्शिता सुनिश्चित करनी चाहिए, तथा अदालतों से परे शिकायतों का समाधान करना चाहिए।

5. संतुलित विनियमन

विनियमनों को आर्थिक विकास , पर्यावरणीय उत्तरदायित्व और मानव अधिकारों के साथ संरेखित करना चाहिए , जिससे विकास और न्याय दोनों को बढ़ावा मिले।

निष्कर्ष

भारत के कार्बन बाज़ार में परिवर्तनकारी क्षमताएँ हैं, लेकिन इसे वैश्विक असमानताओं को दोहराने से बचना होगा। सामुदायिक सहमति, जवाबदेही और समान लाभ वितरण पर आधारित एक न्यायसंगत, समावेशी और पारदर्शी ढाँचा यह सुनिश्चित करेगा कि जलवायु कार्रवाई स्थिरता और सामाजिक न्याय दोनों को मज़बूत करे।