संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026

संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026

प्रसंग

केंद्र सरकार ने संविधान (एक सौ इकतीसवां संशोधन) बिल पेश किया। इस अहम कानून का मकसद लोकसभा में बड़े पैमाने पर बढ़ोतरी करना है , जिससे इसकी सदस्य संख्या 543 से बढ़कर 850 हो जाएगी , ताकि भारत की मौजूदा डेमोग्राफिक सच्चाई को दिखाया जा सके और लंबे समय से चले आ रहे रिप्रेजेंटेटिव कोटे को पूरा किया जा सके।

समाचार के बारे में

• यह क्या है: संविधान के आर्टिकल 81, 82, और 334A को टारगेट करते हुए एक बड़ा कानूनी बदलाव । इसका मकसद चुनावी सीमाओं और संसद की बनावट को मॉडर्न बनाना है।
• "डी-लिंकिंग" स्ट्रैटेजी: खास बात यह है कि यह बिल महिला आरक्षण एक्ट (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) को 2026 के बाद की जनगणना की ज़रूरत से अलग करने की कोशिश करता है, जिससे इसे बहुत तेज़ी से लागू किया जा सके।
• डेटा बेसिस: चुनाव क्षेत्रों का दोबारा डिलिमिटेशन (डीलिमिटेशन) शुरू में 2011 के सेंसस डेटा के आधार पर करने का प्रस्ताव है, न कि 2027 के सेंसस के पूरा होने का इंतज़ार करने का।

प्रमुख विशेषताऐं

• सदन की संख्या में बढ़ोतरी: लोकसभा में राज्यों से 815 से ज़्यादा सदस्य और केंद्र शासित प्रदेशों से 35 सदस्य नहीं होंगे , यानी कुल मिलाकर 850 सदस्य होंगे ।
• आर्टिकल 82 में बदलाव: यह बिल उस "फ्रीज़" को हटाता है जिसके तहत 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना के बाद ही डिलिमिटेशन करना ज़रूरी था। इससे पार्लियामेंट को कानून के ज़रिए डिलिमिटेशन के लिए समय और डेटा सोर्स तय करने की इजाज़त मिलती है।
• महिलाओं के लिए तेज़ी से रिज़र्वेशन: आर्टिकल 334A में बदलाव करके , महिलाओं के लिए 1/3rd रिज़र्वेशन आने वाले डिलिमिटेशन के तुरंत बाद लागू हो सकता है, जिसका मकसद 2029 के आम चुनावों में इसे लागू करना है ।
• परिसीमन आयोग 2026:
  • स्ट्रक्चर: सुप्रीम कोर्ट के मौजूदा या रिटायर्ड जज की अध्यक्षता में ।
  • संरचना: इसमें मुख्य चुनाव आयुक्त और राज्य चुनाव आयुक्त शामिल हैं।
  • सलाहकार संस्था: हर राज्य से 10 एसोसिएट सदस्य (5 MP, 5 MLA) मदद करेंगे, हालांकि उनके पास वोटिंग का अधिकार नहीं होगा।
• ज्यूडिशियल इम्युनिटी: कमीशन के गैजेट में पब्लिश किए गए ऑर्डर कानूनी तौर पर मान्य होंगे और उन्हें किसी भी कोर्ट में चैलेंज नहीं किया जा सकेगा , जिससे यह पक्का होगा कि लिटिगेशन की वजह से इलेक्शन टाइमलाइन में कोई रुकावट न आए।

महत्व

• बेहतर रिप्रेजेंटेशन: छोटे चुनाव क्षेत्रों का मतलब है कि MP कम लोगों को रिप्रेजेंट करेंगे (आबादी और रिप्रेजेंटेटिव का रेश्यो बेहतर होगा), जिससे थ्योरी के हिसाब से बेहतर अकाउंटेबिलिटी और गवर्नेंस होगा।
• जेंडर पैरिटी: यह उस संवैधानिक रुकावट को दूर करता है जिससे महिलाओं के रिज़र्वेशन में 2030 के दशक के आखिर तक देरी होने का खतरा था, और 2029 तक लोकसभा में 283 महिलाएं हो सकती हैं।
• डेमोग्राफिक इम्बैलेंस को ठीक करना: यह इस बात पर ध्यान देता है कि अभी सीट का बंटवारा अभी भी 1971 की जनगणना पर आधारित है , जो राज्यों में दशकों से अलग-अलग आबादी बढ़ने की वजह से पुरानी हो गई है।

चुनौतियाँ और चिंताएँ

• फ़ेडरल "फ़ॉल्ट लाइन": दक्षिणी राज्य (जैसे तमिलनाडु और केरल) जिन्होंने आबादी बढ़ने को कामयाबी से मैनेज किया है, उन्हें डर है कि अगर सीटें सिर्फ़ मौजूदा आबादी के आधार पर बांटी गईं, तो उत्तरी राज्यों (जैसे UP और बिहार) के मुकाबले उनका पॉलिटिकल वज़न कम हो जाएगा।
• संवैधानिक सख्ती: आलोचकों का कहना है कि रिप्रेजेंटेशन के "बेसिक स्ट्रक्चर" में इस तरह के बड़े बदलाव के लिए गहरी पार्लियामेंट्री और पब्लिक जांच की ज़रूरत है।
• डेटा की सटीकता: 2026-27 में 2011 के जनगणना डेटा का इस्तेमाल करने से पिछले 15 सालों में हुए बड़े पैमाने पर अंदरूनी माइग्रेशन और शहरी बदलावों को सही तरह से नहीं दिखाया जा सकता है।

निष्कर्ष

131वां अमेंडमेंट बिल पिछले पांच दशकों में भारतीय लोकतंत्र में सबसे बड़ा स्ट्रक्चरल बदलाव है। हाउस को बढ़ाकर और महिलाओं के रिज़र्वेशन को तेज़ी से आगे बढ़ाकर, सरकार का मकसद एक ज़्यादा सबको साथ लेकर चलने वाली और रिप्रेजेंटेटिव लेजिस्लेचर बनाना है। हालांकि, इस "नई पार्लियामेंट" विज़न की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि डिलिमिटेशन कमीशन उत्तर के न्यूमेरिकल लॉजिक को दक्षिण की डेवलपमेंटल अचीवमेंट्स के साथ कैसे बैलेंस करता है।