टोल ऑपरेट ट्रांसफर (टीओटी)

टोल ऑपरेट ट्रांसफर (टीओटी)

खबरों में क्यों?

भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) ने हाल ही में टोल, ऑपरेट और ट्रांसफर (टीओटी) मोड में 6,584 रुपये की दो राजमार्ग मुद्रीकरण परियोजनाएं प्रदान की हैं।

टोल ऑपरेट ट्रांसफर (टीओटी) मॉडल के बारे में:

• 2016 में, आर्थिक मामलों की कैबिनेट समिति (सीसीईए) ने सार्वजनिक वित्त पोषित राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाओं का मुद्रीकरण करने के लिए भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) को अधिकृत किया और टीओटी मॉडल को मंजूरी दी।
• टीओटी मॉडल में रियायतग्राहियों द्वारा किया गया अग्रिम भुगतान सरकार को तत्काल धन प्रदान करता है, जो भविष्य के राजमार्ग विकास और रखरखाव के लिए एक महत्वपूर्ण वित्तीय स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• ये फंड नए राजमार्गों के निर्माण का समर्थन करके और मौजूदा राजमार्गों के निरंतर रखरखाव को सुनिश्चित करके राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क को बनाए रखने और विस्तारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, यहां तक ​​​​कि उन क्षेत्रों में भी जो वित्तीय रूप से व्यवहार्य नहीं हो सकते हैं।
• टीओटी मॉडल में, सार्वजनिक वित्त पोषित परियोजनाएं, दो साल के लिए चालू, बोली के लिए रखी जाती हैं, जिसमें शुल्क के संग्रह और विनियोग का अधिकार पूर्व निर्धारित रियायत अवधि (30 वर्ष) के लिए रियायतग्राही (डेवलपर्स या निवेशकों) को सौंपा जाता है। एनएचएआई को एकमुश्त राशि का अग्रिम भुगतान।
• अधिकारों का ऐसा आवंटन चिन्हित एनएच परियोजनाओं की टोल राजस्व क्षमता पर आधारित होगा।
• ऐसी परियोजनाओं का संचालन और रखरखाव (ओ एंड एम) दायित्व रियायत अवधि के पूरा होने तक रियायतग्राही के पास रहेगा।
• ऐसी परियोजनाओं के लिए रियायतग्राहियों को पूर्व-परिभाषित और अनुमोदित कार्यान्वयन ढांचे के दायरे में एक पारदर्शी और समान खरीद प्रक्रिया के माध्यम से नियुक्त किया जाएगा।
• यह सरकार द्वारा अव्यवहार्य भौगोलिक क्षेत्रों सहित देश में राजमार्गों के भविष्य के विकास और ओ एंड एम के लिए धन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कोष (ऐसी परियोजना मुद्रीकरण की आय से उत्पन्न) के उपयोग में मदद करेगा।
• टीओटी मॉडल राजमार्ग क्षेत्र में निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए विकसित किया गया है।

टीओटी मॉडल का उद्देश्य

• प्राधिकरण द्वारा किए गए भौतिक डिफ़ॉल्ट या उल्लंघन पर विस्तार प्रदान करके रियायत अवधि के विस्तार के लिए विवाद को कम करना, जिसके परिणामस्वरूप 'शुल्क' के संग्रह में निलंबन या कमी (यानी 'औसत दैनिक शुल्क' का 90% से कम) हो, जैसा कि प्रदान किया गया है टीओटी मॉडल में.

यह भी प्रावधान है कि:

(i) रियायतग्राही द्वारा डिफ़ॉल्ट के कारण व्यवस्था समाप्त होने पर, प्राधिकरण प्रदर्शन सुरक्षा जब्त कर लेगा, लेकिन रियायतग्राही को 'अनएक्सपायर्ड कैश फ्लो' का 70% भुगतान करेगा।

 (ii) प्राधिकरण द्वारा डिफ़ॉल्ट के कारण समाप्ति पर, रियायतग्राही को अनएक्सपायर्ड कैश फ्लो के 105% के बराबर राशि का भुगतान किया जाएगा, ऋणदाताओं (यदि कोई हो) द्वारा एनओसी जारी करने के अधीन, ऐसा न होने पर ऐसा भुगतान प्राधिकरण द्वारा सीधे ऐसे लोगों को किया जाएगा। ऋणदाता.

टीओटी मॉडल पार्टियों को किसी के प्रभाव को बेअसर करने के लिए लचीलापन प्रदान करता है:

(i) लागत में वृद्धि

(ii) कर-पश्चात शुद्ध रिटर्न में कमी

(iii) अन्य वित्तीय बोझ, जो 'कानून में बदलाव' के कारण दोनों पक्षों में से किसी एक को उठाना पड़ा।

पक्षों के बीच उत्पन्न होने वाले विवादों के निपटारे में पक्षपात के आरोप/संभावना को कम करने के लिए, टीओटी मॉडल मध्यस्थता के लिए सोसायटी फॉर अफोर्डेबल रिड्रेसल ऑफ डिस्प्यूट्स (एसएआरओडी) के संदर्भ का प्रावधान करता है, जिसे 2013 में एनएचएआई और नेशनल हाईवे बिल्डर्स फेडरेशन द्वारा शामिल किया गया था। (एनएचबीएफ), भारत में एनएच, राज्य राजमार्गों और पुलों के सभी ठेकेदारों/निर्माताओं का एक शीर्ष संगठन है।

भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई)

• यह भारत सरकार की एक स्वायत्त एजेंसी है, जो देश में राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क के प्रबंधन और विकास के लिए जिम्मेदार है।
• इसकी स्थापना 1988 में भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण अधिनियम, 1988 के तहत की गई थी।
• यह केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में है।
• इसका अध्यक्ष एक अध्यक्ष होता है, जिसकी सहायता के लिए छह पूर्णकालिक सदस्य और चार अंशकालिक सदस्य होते हैं। अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा की जाती है।

एनएचएआई के उद्देश्य

• भारत में राष्ट्रीय राजमार्गों और एक्सप्रेसवे की योजना, विकास, निर्माण, संचालन और रखरखाव करना।
• यातायात और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए राष्ट्रीय राजमार्गों और एक्सप्रेसवे के उपयोग को विनियमित और नियंत्रित करें।
• राष्ट्रीय राजमार्गों और एक्सप्रेसवे के उपयोग के लिए टोल और शुल्क एकत्र करें और राजस्व का उपयोग उनके रखरखाव और सुधार के लिए करें।
• अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय सड़क संपर्क के विकास के लिए राज्य सरकारों और अन्य एजेंसियों के साथ समन्वय करना।
• राजमार्ग इंजीनियरिंग और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देना।

स्रोत: Times of India