विकसित भारत-रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) के लिए गारंटी विधेयक, 2025

17.12.2025

विकसित भारत-रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) के लिए गारंटी विधेयक, 2025

प्रसंग

2025 के आखिर में, केंद्र सरकार ने विकसित भारत-रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) बिल, 2025 (VB-G RaM G) का प्रस्ताव रखा । इस कानूनी कदम का मकसद दो दशक पुराने MGNREGA फ्रेमवर्क को बदलना है, जिससे फोकस सिर्फ़ परेशानी में राहत देने से हटकर लंबे समय की प्रोडक्टिविटी और ग्रामीण इंफ्रास्ट्रक्चर पर हो।

समाचार के बारे में

पृष्ठभूमि:

MGNREGA (2005) ने लाखों लोगों के लिए एक सेफ्टी नेट का काम किया, लेकिन बदलते आर्थिक हालात और "विकसित भारत @2047" के विज़न के लिए इसमें एक मॉडर्न बदलाव की ज़रूरत थी। नया बिल ग्रामीण मज़दूरों को क्लाइमेट रेजिलिएंस और ड्यूरेबल एसेट क्रिएशन के साथ जोड़ने की कोशिश करता है।

बिल की मुख्य बातें:

• बेहतर रोज़गार गारंटी: हर परिवार के लिए काम के दिन 100 से बढ़ाकर 125 दिन किए जाएंगे , जिससे गांव की कमाई में लगभग 25% की बढ़ोतरी होगी।
• चार प्रायोरिटी एसेट सेक्टर: पानी की सुरक्षा, मुख्य ग्रामीण इंफ्रास्ट्रक्चर, रोज़ी-रोटी के इंफ्रास्ट्रक्चर, और क्लाइमेट-रेज़िलिएंट कामों पर पूरी तरह फोकस करता है ताकि "टुकड़ों में बंटे" या टेम्पररी प्रोजेक्ट्स को रोका जा सके।
• रिवाइज्ड फंडिंग मॉडल: ज़्यादातर राज्यों के लिए सेंटर-स्टेट शेयरिंग रेश्यो 60:40 (NE/हिमालयी राज्यों के लिए 90:10) किया गया है , जिसका मकसद राज्य-लेवल पर अकाउंटेबिलिटी बढ़ाना है।
• डिजिटल गवर्नेंस: सभी प्रोजेक्ट्स के लिए ज़रूरी बायोमेट्रिक अटेंडेंस, AI-बेस्ड फ्रॉड डिटेक्शन, और GPS/जियोटैगिंग को कोडिफाई करता है।
• खेती से जुड़े सुरक्षा उपाय: इसमें बुआई और कटाई के पीक सीज़न के दौरान 60 दिन का ऑप्शनल ब्रेक शामिल है, ताकि खेती में मज़दूरों की मौजूदगी पक्की हो सके और मज़दूरी स्थिर रहे।
• नॉर्मेटिव फंडिंग: एलोकेशन पूरी तरह से डिमांड पर आधारित होने के बजाय ऑब्जेक्टिव पैरामीटर्स से तय होते हैं, जिसका मकसद बजट का अंदाज़ा लगाना होता है।

तुलना: मनरेगा बनाम वीबी-जी राम जी

सुधार की आवश्यकता

• आर्थिक बदलाव: गांव में गरीबी काफी कम होकर 25.7% (2011-12) से ~4.9% (2023-24) हो गई , जो "ज़िंदा रहने" की ज़रूरतों से "प्रोडक्टिविटी" की ज़रूरतों की ओर बदलाव का संकेत है।
• एसेट क्वालिटी: पिछली रिपोर्ट्स में घटिया काम और गलत इस्तेमाल (2024-25 में लगभग ₹193 करोड़) का संकेत मिला था, जिस पर कड़ी निगरानी की ज़रूरत है।
• क्लाइमेट रेजिलिएंस: भारत के ग्रामीण इलाकों में गर्मी का तनाव और बाढ़ बढ़ रही है, जिसके लिए खास क्लाइमेट-अडैप्टेबल इंफ्रास्ट्रक्चर की ज़रूरत है।
• फिस्कल डिसिप्लिन: अस्थिर डिमांड-बेस्ड बजटिंग से हटकर केंद्र और राज्यों के बीच ज़्यादा अनुमानित प्लानिंग साइकिल की ओर बढ़ना।

चुनौतियां

• अधिकारों में कमी: "नॉर्मेटिव" या सीमित आवंटन की ओर बढ़ने से अचानक आर्थिक झटकों के दौरान रोज़गार पर रोक लग सकती है।
• फ़ाइनेंशियल बोझ: गरीब राज्यों को 40% फ़ंडिंग की ज़रूरत को पूरा करने में मुश्किल हो सकती है , जिससे डेवलपमेंट में कमी आ सकती है।
• डिजिटल एक्सक्लूजन: बायोमेट्रिक्स और ऐप्स पर बहुत ज़्यादा निर्भरता दूर-दराज के इलाकों में रहने वाले बुज़ुर्ग, आदिवासी, या टेक्नोलॉजी के मामले में पिछड़े काम करने वालों को नुकसान पहुंचा सकती है।
• सेंट्रलाइज़ेशन: "नोटिफ़ाइड एरिया" पर सेंट्रल कंट्रोल बढ़ने से 73वें अमेंडमेंट के तहत मिली ग्राम सभाओं की ऑटोनॉमी कम हो सकती है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• हाइब्रिड फंडिंग: आपदाओं या महामारी के दौरान डिमांड-ड्रिवन मॉडल पर वापस जाने के लिए एक इमरजेंसी विंडो बनाए रखें।
• ह्यूमन फ़ॉलबैक: पक्का करें कि जब डिजिटल सिस्टम वर्कर को बाहर होने से रोकने में फेल हो जाएं, तो मैन्युअल/ऑफ़लाइन ऑप्शन मौजूद हों।
• कैपेसिटी बिल्डिंग: कम रेवेन्यू बेस वाले राज्यों को एक्स्ट्रा फाइनेंशियल सपोर्ट या टेक्निकल मदद देना।
• सोशल ऑडिट: लोकल कम्युनिटी को ज़रूरी ऑडिट करने और समय पर शिकायत का समाधान पक्का करने के लिए मज़बूत बनाना।

निष्कर्ष

VB-G RaM G बिल, एसेट-लेड रूरल ट्रांसफॉर्मेशन की ओर एक स्ट्रेटेजिक बदलाव दिखाता है। हालांकि 125 दिनों तक की बढ़ोतरी और क्लाइमेट रेजिलिएंस पर फोकस प्रोग्रेसिव है, लेकिन रिफॉर्म की सफलता फाइनेंशियल एफिशिएंसी और काम करने के फंडामेंटल राइट के बीच बैलेंस बनाने पर निर्भर करती है।