राजकोषीय नीति
राजकोषीय नीति
परिचय
राजकोषीय नीति सरकार की आय और व्यय से संबंधित हर चीज से संबंधित है। बजट से लेकर कराधान तक, राजकोषीय नीति के उपाय अर्थव्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों से संबंधित हैं। भारत में राजकोषीय नीति को तीन भागों में विभाजित किया गया है। सरकारी प्राप्तियाँ, सरकारी व्यय और सार्वजनिक ऋण। राजकोषीय नीति नीति आयोग की सहायता से वित्त मंत्रालय द्वारा निर्धारित की जाती है।
राजकोषीय नीति क्या है?
- अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए सरकार द्वारा कराधान और व्यय के उपयोग को राजकोषीय नीति कहा जाता है।
- यह सरकारों के लिए नौकरी वृद्धि, मुद्रास्फीति नियंत्रण और बेरोजगारी में कमी सहित व्यापक आर्थिक उद्देश्यों को प्राप्त करने में उपयोग करने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन है।
- राजकोषीय नीति अर्थव्यवस्था की कुल मांग को बदलकर काम करती है, जिसका प्रभाव आर्थिक गतिविधि के स्तर पर पड़ता है।
- अपने वांछित आर्थिक परिणामों को पूरा करने के लिए, सरकार या तो खर्च बढ़ा या घटा सकती है और/या कर दरों में बदलाव कर सकती है। यह कई नीतिगत उपकरणों के माध्यम से पूरा किया जाता है, जैसे भुगतान हस्तांतरण, कर दरें और सरकारी खर्च के लिए समायोजन। कार्यान्वयन का समय, नीति प्रतिक्रिया का दायरा और अर्थव्यवस्था का स्वास्थ्य केवल कुछ चर हैं जो प्रभावित करते हैं कि राजकोषीय नीति कितनी प्रभावी है।
- राजकोषीय नीति कीनेसियन अर्थशास्त्र के सिद्धांतों पर आधारित है, जो मूल रूप से बताती है कि सरकारें कर स्तर और सार्वजनिक व्यय को बढ़ाकर या घटाकर व्यापक आर्थिक उत्पादकता स्तर को प्रभावित कर सकती हैं।
राजकोषीय नीति का अर्थ
- अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए अपने बजट के प्रबंधन की सरकारी रणनीति।
- आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कराधान और सरकारी खर्च को संतुलित करता है।
राजकोषीय नीति के उद्देश्य क्या हैं?
- निर्णय लेते समय सरकार के मन में कई राजकोषीय नीति उद्देश्य होते हैं। कुछ सरकारें दूसरे उद्देश्य की अपेक्षा एक उद्देश्य को प्राथमिकता दे सकती हैं। राजकोषीय नीति के पाँच मुख्य उद्देश्य नीचे दिये गये हैं।
- आर्थिक विकास- जैसे-जैसे कोई अर्थव्यवस्था विकसित होती है, उसके नागरिक समग्र रूप से समृद्ध होते जाते हैं। साथ ही, अर्थव्यवस्था की सरकार को सावधान रहना चाहिए, क्योंकि एक हिंसक राजकोषीय नीति लंबे समय में विनाशकारी हो सकती है।
- पूर्ण रोजगार- लोगों को काम पर लाना सरकार का प्राथमिक उद्देश्य है। उच्च करों से न केवल सरकारों को लाभ होता है, बल्कि सामाजिक सुरक्षा पर कम खर्च भी होता है। हालाँकि, एक विस्तारवादी नीति भविष्य में रोजगार के अवसर पैदा करने के लिए बुनियादी ढांचे में निवेश कर सकती है। इसी तरह, यह खरीद से अप्रत्यक्ष रूप से रोजगार को प्रोत्साहित करने के लिए उपभोक्ताओं को अधिक धन की आपूर्ति करने के लिए करों को भी कम कर सकता है।
- कर्ज़ पर नियंत्रण रखें- बजट घाटा चलाना कोई नुकसान नहीं है। यह समय के साथ और अधिक कर्ज पैदा करता है। यदि कर प्राप्तियां और आर्थिक विकास इसकी सीमा को नहीं बढ़ाते हैं, तो एक राष्ट्र एक अस्थिर ऋण का गवाह बनता है। इस प्रकार, एक तर्कसंगत राजकोषीय नीति कठोर कार्रवाई से बचने के लिए नियंत्रण करती है।
- पुनर्वितरण- अमीरों से गरीबों तक धन का हस्तांतरण सरकार का एक अन्य उद्देश्य है। उच्च करों के परिणामस्वरूप उच्च कर प्राप्तियां हो सकती हैं, लेकिन हमेशा नहीं। यद्यपि बचाव और चोरी हो सकती है, अल्पावधि में छोटी वृद्धिशील वृद्धि प्रभावशाली नहीं हो सकती है।
- मुद्रास्फीति पर नियंत्रण रखें- जब कोई अर्थव्यवस्था मजबूती से विकसित होती है, तो मौद्रिक नीति के आधार पर मुद्रास्फीति देखी जा सकती है। हालाँकि मुद्रास्फीति एक मौद्रिक घटना है, फिर भी सरकार ऐसी स्थिति को रोकने के लिए आवश्यक कदम उठाती है। फिर भी, सरकारें प्रयोज्य आय और खपत को कम करने के लिए करों में वृद्धि करके कदम उठाती हैं।
राजकोषीय नीति के उपकरण
सार्वजनिक व्यय
- इसमें सब्सिडी, कल्याण पैकेज सहित स्थानांतरण भुगतान, सार्वजनिक कार्य परियोजनाएं और सरकारी वेतन शामिल हैं। अपने खर्च को बढ़ाकर या घटाकर, सरकार तुरंत आर्थिक हित को प्रभावित कर सकती है। उदाहरण के लिए, अधिक सरकारी खर्च से मांग बढ़ सकती है, जिससे बेहतर उत्पादन और रोजगार मिलेगा।
कर लगाना
- सरकार अपनी कराधान नीति के माध्यम से आर्थिक हितों पर प्रभाव डाल सकती है। करों को कम करके, सरकार लोगों और एजेंसियों को खर्च करने और निवेश करने के लिए अधिक लाभ देती है, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिल सकता है। इसके विपरीत, बढ़ते कर उपलब्ध डिस्पोजेबल आय की मात्रा को कम करके अत्यधिक गर्म वित्तीय प्रणाली को ठंडा करने में मदद कर सकते हैं।
सार्वजनिक उधार
- सार्वजनिक उधार उस पद्धति को संदर्भित करता है जिसकी सहायता से सरकारें कर बिक्री से अधिक की फीस का वित्तपोषण करती हैं। इसके तहत, सरकार घरेलू आबादी से या विदेश से इकाइयों के माध्यम से धन जुटाती है जिसमें बांड, एनएससी, किसान विकास पत्र आदि शामिल हैं। सार्वजनिक उधार एक असामान्य अभ्यास नहीं है जिसका उपयोग सार्वजनिक सेवाओं, बुनियादी ढांचे की पहल, कल्याण कार्यक्रमों और नियंत्रण के लिए किया जाता है। देश की राजकोषीय नीति.
अन्य उपाय
- राशनिंग और मूल्य नियंत्रण
- मजदूरी का विनियमन
- वस्तुओं और सेवाओं का विनिर्माण बढ़ाएँ।
राजकोषीय नीति के प्रकार
- तटस्थ नीति: पहले प्रकार की राजकोषीय नीति तटस्थ नीति है, जिसे संतुलित बजट के रूप में भी जाना जाता है। यहीं पर सरकार अपने खर्चों का भुगतान करने के लिए पर्याप्त कराधान लाती है। दूसरे शब्दों में, सरकारी खर्च कराधान के बराबर है।
- विस्तारवादी राजकोषीय नीति: विस्तारवादी राजकोषीय नीति वह है जहां सरकार करों के माध्यम से प्राप्त राशि से अधिक खर्च करती है। इसमें करों में कमी, खर्च में वृद्धि या दोनों का मिश्रण शामिल हो सकता है। बदले में, यह बजट या राजकोषीय घाटे के रूप में जाना जाता है।
- संकुचनकारी राजकोषीय नीति: संकुचनात्मक राजकोषीय नीति वह है जहां सरकार खर्च की तुलना में अधिक कर एकत्र करती है। कोई सरकार कई कारणों से ऐसा करना चाह सकती है। मुख्य रूप से, इसका उपयोग मुद्रास्फीति को रोकने में मदद के लिए किया जाता है। उदाहरण के लिए, जितना अधिक सरकारी कर होगा, उपभोक्ताओं की खर्च करने योग्य आय उतनी ही कम होगी। बदले में, इससे कुल मांग कम हो जाती है जो एक बुरी बात लग सकती है, लेकिन यह मुद्रास्फीति को कम करने में मदद करती है।
राजकोषीय नीति के उदाहरण
राजकोषीय नीति के कई उदाहरण हैं जिनमें शामिल हैं:
- स्थानांतरण भुगतान: जब आर्थिक रूप से समय कठिन होता है, तो सरकारें परिवारों की मदद के लिए बेरोजगारी लाभ जैसे स्थानांतरण भुगतान बढ़ा सकती हैं। यह उपभोक्ताओं को अपने खर्च में कटौती करने से रोक सकता है और अर्थव्यवस्था को खराब होने से बचा सकता है।
- घाटा व्यय: सरकार कभी-कभी घाटे के व्यय में भाग ले सकती है, जो तब होता है जब वह करों के माध्यम से लाने की तुलना में अधिक पैसा खर्च करती है। इससे अर्थव्यवस्था को फायदा हो सकता है, लेकिन इससे सरकारी कर्ज में भी बढ़ोतरी हो सकती है, जिसके दीर्घकालिक असर हो सकते हैं।
- कर प्रोत्साहन: निवेश और नौकरियों के सृजन को बढ़ावा देने के लिए, सरकारें कर प्रोत्साहन प्रदान कर सकती हैं, जैसे अनुसंधान एवं विकास में निवेश करने वाली कंपनियों के लिए कर में कटौती।
- सरकारी खर्च में वृद्धि: सरकार नौकरियाँ पैदा करने और उपभोक्ता विश्वास बढ़ाने के लिए मंदी के दौरान अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए बुनियादी ढांचे की मरम्मत जैसे सार्वजनिक कार्यों की पहल पर अपना खर्च बढ़ा सकती है।
- कर में कटौती: सरकार निवेश और उपभोक्ता खर्च को बढ़ावा देने के प्रयास में कमजोर आर्थिक विकास के समय में कर दरों को कम कर सकती है। यह बदले में आर्थिक विस्तार को प्रोत्साहित कर सकता है।
राजकोषीय नीति क्यों आवश्यक है?
- सरकारों को एक राजकोषीय नीति की आवश्यकता होती है क्योंकि यह उन्हें किसी राष्ट्र में आर्थिक गतिविधि के स्तर को प्रभावित करने की शक्ति देती है। यह आर्थिक स्थिरता बनाए रखने और अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सरकारों द्वारा नियोजित प्रमुख रणनीतियों में से एक है। ऐसे कई कारण हैं जिनकी वजह से राजकोषीय नीति आवश्यक है:
- मंदी या खराब विकास की अवधि में, राजकोषीय नीति का उपयोग अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, उपभोक्ता खर्च और निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए, सरकार खर्च बढ़ा सकती है या कर कम कर सकती है। इससे आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देने और संघर्षरत अर्थव्यवस्था को बचाने में मदद मिल सकती है।
- राजकोषीय नीति से महंगाई कम की जा सकती है. यदि कोई अर्थव्यवस्था बहुत तेजी से विस्तार कर रही है और वस्तुओं और सेवाओं की मांग अत्यधिक है तो कीमतें तेजी से बढ़ सकती हैं। आर्थिक विकास को धीमा करने और मुद्रास्फीति को कम करने के लिए सरकार कर बढ़ा सकती है या खर्च में कटौती कर सकती है।
- यह सरकारों को उन सेवाओं और कार्यक्रमों के लिए भुगतान करने में सक्षम बनाता है जो वे अपनी आबादी को प्रदान करते हैं। सरकारें बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा जैसी चीज़ों के भुगतान के लिए कर के पैसे पर निर्भर रहती हैं। सरकारें अपनी बजटीय नीतियों में बदलाव करके यह सुनिश्चित कर सकती हैं कि उनके पास इन सेवाओं को वितरित करने के लिए धन उपलब्ध है।
राजकोषीय नीति और मौद्रिक नीति में क्या अंतर है?
- सरकार काउंटी के आर्थिक उद्देश्यों को पूरा करने के लिए मौद्रिक और राजकोषीय नीति दोनों का उपयोग करती है।
- किसी देश का केंद्रीय बैंक मुख्य रूप से मौद्रिक नीति का संचालन करता है। भारत में मौद्रिक नीति भारतीय रिज़र्व बैंक या RBI के अधीन है।
- मौद्रिक नीति मुख्य रूप से धन, मुद्रा और ब्याज दरों से संबंधित है। दूसरी ओर, राजकोषीय नीति के तहत, सरकार केंद्र द्वारा कराधान और खर्च का प्रबंधन करती है।
भारत में राजकोषीय नीति का महत्व:
- भारत जैसे देश में, राजकोषीय नीति सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में पूंजी निर्माण की दर को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
- कराधान के माध्यम से, राजकोषीय नीति अपनी कई परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए काफी मात्रा में संसाधन जुटाने में मदद करती है।
- राजकोषीय नीति बचत दर को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करने में भी मदद करती है।
- राजकोषीय नीति निजी क्षेत्र को अपनी गतिविधियों का विस्तार करने के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन देती है।
- राजकोषीय नीति का लक्ष्य आय और धन के फैलाव में असंतुलन को कम करना है।
- भारत जैसे देश में राजकोषीय नीति, निजी और सार्वजनिक दोनों क्षेत्रों में पूंजी निर्माण बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण है।
- राजकोषीय नीति का उद्देश्य करों के माध्यम से अपने विभिन्न कार्यक्रमों के वित्तपोषण के लिए महत्वपूर्ण मात्रा में संसाधन जुटाना है।
- राजकोषीय नीति प्रोत्साहन प्रदान करके बचत दर बढ़ाने में भी योगदान देती है।
- राजकोषीय नीति निजी क्षेत्र को अपने परिचालन को बढ़ाने के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन प्रदान करके आय और धन के वितरण में असंतुलन को कम करने का प्रयास करती है।
निष्कर्ष
- देश की वृहद और सूक्ष्म आर्थिक प्रगति के प्रक्षेप पथ को निर्धारित करने में राजकोषीय नीति की बहुत बड़ी भूमिका है। यह संसाधन आवंटन, आय असमानता को कम करने, विकास सुनिश्चित करने आदि में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। कुल मांग और विकास को बढ़ावा देने के लिए कम करों और/या बढ़े हुए सरकारी व्यय का उपयोग राजकोषीय विस्तार में किया जाता है।
- दूसरी ओर, राजकोषीय नीति संकुचन सरकारी व्यय में कटौती और/या करों को बढ़ाकर कुल मांग और उत्पादन को कम कर देता है। राजकोषीय नीति की यह भी एक विशेषता है कि यह मौद्रिक नीति की तुलना में मांग को सीधे और तेजी से प्रभावित करती है, जिसका प्रभाव और भी अनिश्चित होता है।