भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (CPI) 2025
प्रसंग
ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल ने साल 2025 के लिए अपना सालाना करप्शन परसेप्शन इंडेक्स (CPI) जारी किया है । यह रिपोर्ट पब्लिक सेक्टर में करप्शन के लिए एक ग्लोबल बैरोमीटर का काम करती है, जो डेवलपिंग इकॉनमी के सामने तेज़ी से ग्रोथ और एथिकल गवर्नेंस के बीच बैलेंस बनाने में आने वाली लगातार चुनौतियों को दिखाती है।
समाचार के बारे में
भारत के लिए मुख्य निष्कर्ष:
- ग्लोबल रैंकिंग: 182 देशों में भारत 91वें स्थान पर है।
- CPI स्कोर: भारत को 39 का स्कोर मिला (जिस स्केल पर 0 का मतलब बहुत ज़्यादा करप्ट और 100 का मतलब बहुत साफ़ है )।
- स्टेटस: 40 से कम स्कोर आम तौर पर पब्लिक सेक्टर में बड़े स्ट्रक्चरल करप्शन के मुद्दों और एंटी-करप्शन कोशिशों में ठहराव को दिखाता है।
भ्रष्टाचार का विकास: आज का भ्रष्टाचार "कैश के ब्रीफ़केस" मॉडल से आगे निकल गया है। 2025 की रिपोर्ट में इसके कई जटिल रूपों की पहचान की गई है:
- पोजीशनल फेवर: नॉन-मॉनेटरी बेनिफिट्स या करियर में तरक्की देने के लिए अथॉरिटी का गलत इस्तेमाल।
- छिपे हुए झगड़े: "शांत" भ्रष्टाचार, जहाँ फैसला लेने वालों का पॉलिसी के नतीजों में छिपा हुआ हित होता है।
- नैतिक भ्रष्टाचार: सरकारी सेवा में नैतिक मानकों का कम होना, जो पैसे के गलत काम से पहले होता है।
व्यापार और अर्थव्यवस्था पर प्रभाव
कम्प्लायंस का बोझ: बहुत ज़्यादा रेगुलेशन, जिसे अक्सर "इंस्पेक्टर राज 2.0" कहा जाता है, रेंट-सीकिंग बिहेवियर के लिए उपजाऊ ज़मीन बनाता है।
- आम मुश्किलें: भारत में एक कंपनी खोलने में 26,134 कम्प्लायंस क्लॉज़ से गुज़रना पड़ सकता है ।
- शक्ति पहल (2026-27): इस नए बायोफार्मा फ्रेमवर्क के तहत, एक मैन्युफैक्चरिंग यूनिट लगाने के लिए 998 कम्प्लायंस की ज़रूरत होती है ।
- बिज़नेस का क्रिमिनलाइज़ेशन: खास बात यह है कि इनमें से 49% कम्प्लायंस में जेल जाने का प्रोविज़न है। यह "गलतियों का क्रिमिनलाइज़ेशन" बिज़नेस को हैरेसमेंट या जेल से बचने के लिए रिश्वत देने पर मजबूर करता है।
मैक्रोइकोनॉमिक नतीजे:
- ग्लोबल ड्रेन: अनुमान है कि भ्रष्टाचार की वजह से हर साल ग्लोबल GDP का लगभग 5% खर्च होता है।
- ब्लैक इकॉनमी: भ्रष्टाचार का बढ़ता लेवल एक पैरेलल इकॉनमी को बढ़ावा देता है, जिससे टैक्स कम होता है और मार्केट में कॉम्पिटिशन बिगड़ता है।
मौजूदा ढांचा और चुनौतियाँ
वर्तमान उपाय:
- डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI): आधार और UPI जैसे टूल्स ने वेलफेयर स्कीम्स में "लीकेज" को काफी कम कर दिया है।
- डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT): यह बेनिफिशियरी के बैंक अकाउंट में सीधे पैसे भेजकर बिचौलियों को खत्म करता है।
"ग्लास वॉल" प्रॉब्लम: डिजिटाइज़ेशन की वजह से "रिटेल करप्शन" (सर्विस के लिए छोटी-मोटी रिश्वत) कम हुआ है, लेकिन "होलसेल करप्शन" (हाई-लेवल पॉलिसी का असर) को ट्रैक करना अभी भी मुश्किल है। इनमें ट्रांसपेरेंसी की कमी है:
- फ़ाइल ट्रैकिंग: नागरिक और बिज़नेस अक्सर यह नहीं देख पाते कि कोई परमिट या फ़ाइल कहाँ अटकी हुई है, जिससे अधिकारी "स्पीड मनी" की मांग कर सकते हैं।
- अपनी मर्ज़ी से काम करने की शक्ति: कानूनों में बड़ी कमियां अधिकारियों को नियमों का अपने मनमाने तरीके से मतलब निकालने की शक्ति देती हैं।
आगे बढ़ने का रास्ता
विनियामक सरलीकरण:
- रिश्वतखोरी को बढ़ावा देने वाले "डर" को खत्म करने के लिए छोटी-मोटी प्रोसेस की गलतियों को अपराध की श्रेणी से बाहर करें।
- एक "सिंगल विंडो 2.0" लागू करें जो सच में सिर्फ़ डिजिटल हो, और रेगुलेटर के साथ फ़िज़िकल इंटरफ़ेस की ज़रूरत को खत्म कर दे।
बढ़ी हुई पारदर्शिता:
- देरी के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, कमर्शियल लॉजिस्टिक्स की तरह सरकारी फाइलों की लाइव ट्रैकिंग ज़रूरी करें ।
- "छिपे हुए" भ्रष्टाचार की रिपोर्टिंग को बढ़ावा देने के लिए व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा को मज़बूत करें।
संस्थागत स्वायत्तता:
- लोकपाल और सेंट्रल विजिलेंस कमीशन (CVC) जैसी एंटी-करप्शन बॉडी पूरी फाइनेंशियल और एडमिनिस्ट्रेटिव आज़ादी के साथ काम करें।
निष्कर्ष
CPI 2025 में भारत की 91वीं रैंक यह याद दिलाती है कि सिर्फ़ डिजिटल टूल्स से करप्शन खत्म नहीं किया जा सकता। इस साइकिल को तोड़ने के लिए, सिर्फ़ प्रोसेस को डिजिटाइज़ करने से हटकर, कानूनों को आसान बनाने और ब्यूरोक्रेसी की ज़्यादा सज़ा देने की ताकत को कम करने पर ध्यान देना होगा।