18.11.2025

भारत की अधीनस्थ न्यायपालिका

संदर्भ:
भारत की निचली न्यायपालिका, जो अधिकांश मामलों के निपटारे के लिए ज़िम्मेदार है, गंभीर लंबित मामलों, क्षमता की कमी और प्रक्रियात्मक अक्षमताओं से जूझ रही है। एक पेशेवर वकील द्वारा हाल ही में लिखे गए संपादकीय में उन व्यवस्थागत चुनौतियों पर प्रकाश डाला गया है जिन्हें व्यापक न्यायिक सुधारों में अनदेखा किया जाता रहा है।

मुद्दे के बारे में

पृष्ठभूमि

अधीनस्थ न्यायपालिका (ज़िला और तालुका अदालतें) भारत में लगभग 90% मुकदमों का निपटारा करती हैं, फिर भी न्यायिक प्रशासन में सबसे कमज़ोर कड़ी बनी हुई हैं। मुकदमों में गतिरोध, प्रशिक्षित न्यायाधीशों की कमी और प्रक्रियात्मक बोझ जैसी संरचनात्मक समस्याओं ने इस संकट को और गहरा कर दिया है।

प्रमुख चिंताएँ

• भारी संख्या में लंबित मामले: करोड़ों मामले निपटान की प्रतीक्षा में हैं।
   
• धीमा निपटान: विलंब आम बात हो गई है, जिससे नागरिकों की समय पर न्याय तक पहुंच प्रभावित हो रही है।
   
• प्रशिक्षण में कमी: नवनियुक्त न्यायाधीशों को अक्सर पर्याप्त व्यावहारिक अनुभव का अभाव होता है, जिससे न्यायालय की कार्यकुशलता प्रभावित होती है।
   

लंबित मामलों पर डेटा

• राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड (एनजेडीजी) के अनुसार जिला न्यायालयों में
  4.69 करोड़ मामले लंबित हैं ।
• 7 फरवरी 2025 तक , अदालतों में कुल लंबित मामले:
   
  • सर्वोच्च न्यायालय: 81,573 मामले
     
  • उच्च न्यायालय: 62,35,242 मामले
     
  • अधीनस्थ न्यायालय: 4,00,57,424 मामले
     
• इनमें से काफी मामले 10 वर्षों से भी अधिक समय से अनसुलझे पड़े हैं , जो कि एक गहरे प्रणालीगत लंबित मामले को दर्शाता है।
   

न्यायिक विलंब के कारण

1. न्यायिक क्षमता और प्रशिक्षण

नये न्यायाधीश प्रायः पर्याप्त न्यायालयीन और प्रक्रियात्मक अनुभव के बिना ही सेवा में प्रवेश करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप मामलों का निपटान धीमा होता है और प्रशासनिक त्रुटियां अक्सर होती हैं।

2. प्रक्रिया-भारी अदालती प्रक्रियाएं

न्यायाधीशों को सी.पी.सी. जैसे प्रक्रियात्मक कानूनों के तहत प्रशासनिक कार्यों के एक बड़े हिस्से का प्रबंधन करना होता है, जिसमें सम्मन जारी करना, फाइलिंग (वकालतनामा) स्वीकार करना, पक्षों को बुलाना, वास्तविक सुनवाई के लिए सीमित समय छोड़ना शामिल है।

3. अनुभवहीन नियुक्तियाँ

पहले, न्यायिक भूमिकाओं के लिए पर्याप्त अभ्यास (10+ वर्ष) की आवश्यकता होती थी। आजकल, नए स्नातकों की सीधी भर्ती आम बात है, जिससे आदेश लिखने, कार्यभार प्रबंधन और अदालती आचरण में कठिनाइयाँ आती हैं।

चुनौतियां

संरचनात्मक मुद्दे

• सीमित मानव संसाधनों के साथ
  उच्च कार्यभार ।
• मैन्युअल प्रशासनिक प्रक्रियाएं न्यायाधीशों का समय लेती हैं।
   
• छोटे या अपर्याप्त प्रेरण कार्यक्रमों के कारण
  प्रशिक्षण में कमी ।

प्रभाव

• बढ़ती लंबितता
   
• निर्णयों की निम्न गुणवत्ता
   
• निचली अदालतों में जनता का विश्वास कम हुआ
   

सुझाए गए सुधार

1. विशेष प्रशासनिक न्यायालयों की स्थापना

• प्रत्येक जिले में
  एक समर्पित प्रशासनिक न्यायालय बनाएं।
• निचले स्तर का न्यायिक अधिकारी सुनवाई से एक दिन पहले सभी सुनवाई-पूर्व कार्यों जैसे सम्मन, फाइलिंग, केस लिस्टिंग आदि को संभालता है ।
   
• परीक्षण न्यायाधीश सुबह से ही अपना काम शुरू कर देते हैं, जिससे दैनिक उत्पादकता में सुधार होता है।
   

2. मजबूत प्रशिक्षण मॉड्यूल

• उच्च न्यायालय के नए न्यायाधीशों के लिए
  अनिवार्य विस्तारित प्रशिक्षण ।
• वास्तविक न्यायालय की कार्यप्रणाली, निर्णय लेखन और केस प्रबंधन प्रथाओं का अनुभव।
   
• क्षमता का निर्माण होता है और प्रक्रियागत त्रुटियों में कमी आती है।
   

आधुनिक कानून देरी को बढ़ा रहे हैं

कुछ समकालीन क़ानून अनजाने में अतिरिक्त प्रक्रियात्मक परतें जोड़कर लंबित मामलों की संख्या बढ़ा देते हैं:

• वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम: अनिवार्य मुकदमा-पूर्व मध्यस्थता अक्सर औपचारिकता बन जाती है, जिससे अनावश्यक विलंब होता है।
   
• पारिवारिक/तलाक मामले: अनिवार्य छह महीने की शांत अवधि समाधान को धीमा कर देती है और पक्षों को नियम को दरकिनार करने के लिए भ्रामक बयान प्रस्तुत करने के लिए प्रोत्साहित करती है।
   

आगे बढ़ने का रास्ता

• प्रक्रिया पुनः अभियांत्रिकी: प्रशासनिक कर्तव्यों को न्यायिक कार्यों से अलग करना।
   
• क्षमता निर्माण: व्यावसायिक प्रशिक्षण, मामला प्रबंधन प्रणाली और मार्गदर्शन।
   
• प्रौद्योगिकी अपनाना: ई-फाइलिंग, डिजिटल समन, वर्चुअल सुनवाई और डेटा-संचालित निगरानी।
   
• नीति समीक्षा: आधुनिक कानूनों में प्रक्रियागत आवश्यकताओं की पुनः जांच करें जो मुकदमेबाजी की समयसीमा को बढ़ा देती हैं।
   

निष्कर्ष

एक मज़बूत न्याय प्रणाली प्रभावी ढंग से काम नहीं कर सकती अगर अधीनस्थ न्यायपालिका की नींव पर अत्यधिक बोझ और संसाधनों की कमी बनी रहे। नागरिकों को समय पर, सुलभ और कुशल न्याय सुनिश्चित करने के लिए प्रशिक्षण को मज़बूत बनाना, प्रक्रियाओं का आधुनिकीकरण करना और प्रशासनिक सहायता को संस्थागत बनाना ज़रूरी है।