भारतीय निचली न्यायपालिका

19.11.2025

भारतीय निचली न्यायपालिका

प्रसंग

सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने हाल ही में अधीनस्थ न्यायपालिका में गतिरोध को देरी का एक प्रमुख कारण बताया है। ज़िला अदालतों में अब 4.69 करोड़ मामलों का भारी-भरकम लंबित बोझ है , जिससे समय पर न्याय मिलने में बाधा आ रही है।

भारतीय निचली न्यायपालिका के बारे में

शासन संरचना

• संवैधानिक आधार:
  अनुच्छेद 233-237 उच्च न्यायालयों और राज्य सरकारों द्वारा निचली न्यायपालिका में संयुक्त भर्ती, नियुक्ति और प्रशासनिक नियंत्रण स्थापित करते हैं, जिससे संघीय संतुलन सुनिश्चित होता है।
• त्रि-स्तरीय अधीनस्थ न्यायालय
  • जिला एवं सत्र न्यायालय:
    जिलों में सर्वोच्च न्यायालय, जो प्रमुख सिविल और आपराधिक मामलों को संभालते हैं और अधीनस्थ न्यायालयों का पर्यवेक्षण करते हैं।
  • वरिष्ठ सिविल न्यायाधीश / मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट न्यायालय:
    मध्यम स्तर के सिविल विवादों और गंभीर आपराधिक मुकदमों से निपटते हैं।
  • सिविल जज (जूनियर डिवीजन) / जेएमएफसी:
    नियमित सिविल मुकदमों और छोटे आपराधिक मामलों को संभालना, सार्वजनिक संपर्क का पहला बिंदु बनाना।

प्रशासनिक नियंत्रण

• उच्च न्यायालय:
  एकसमान मानक बनाए रखने के लिए निरीक्षण, पोस्टिंग, पदोन्नति और अनुशासनात्मक मामलों की देखरेख करना।
• राज्य सरकारें:
  बुनियादी ढांचा, वित्त उपलब्ध कराएं तथा लोक सेवा आयोगों के माध्यम से न्यायिक सेवा परीक्षाएं आयोजित करें।

भर्ती मार्ग

• निम्न न्यायिक सेवा:
  नए स्नातक सिविल न्यायाधीश के रूप में प्रवेश करते हैं और विभागीय परीक्षाओं के माध्यम से आगे बढ़ते हैं।
• उच्चतर न्यायिक सेवा:
  उच्चतर न्यायालयों को सुदृढ़ करने के लिए 7+ वर्ष के अनुभव वाले अधिवक्ताओं को सीधे जिला न्यायाधीश के रूप में भर्ती किया जाता है।

निचली न्यायपालिका में रुझान और चुनौतियाँ

• भारी लंबितता

अधीनस्थ न्यायालय भारत के कुल मामलों का लगभग 90% निपटाते हैं , जिनमें से 4.69 करोड़ लंबित हैं।
रिक्तियाँ लगभग 3% हैं, जहाँ स्वीकृत 25,843 न्यायाधीशों के स्थान पर 21,122 न्यायाधीश हैं ।
भारत में प्रति दस लाख जनसंख्या पर 21 न्यायाधीश हैं , जो अनुशंसित 50 से काफी कम है।
जिला न्यायाधीशों को प्रति वर्ष 1,000-1,500 नए मामलों का सामना करना पड़ता है , जिससे लंबित मामलों का दबाव बढ़ता जा रहा है।

• डिजिटल और प्रक्रियात्मक मुद्दे

प्रगति, 500 करोड़ से ज़्यादा पृष्ठों के डिजिटलीकरण और 65 करोड़ वर्चुअल सुनवाई के बावजूद, 17 राज्यों में
केवल 21 वर्चुअल कोर्ट ही कार्यरत हैं। दीवानी मामले अक्सर 5-10 साल , ज़मीन विवाद 20-30 साल और आपराधिक मुकदमों में 42% स्थगन का सामना करना पड़ता है ।

• मानव संसाधन और बुनियादी ढांचा

लगातार रिक्तियाँ, आशुलिपिकों की कमी, पुराने रिकॉर्ड और कमज़ोर कनेक्टिविटी सुचारू कामकाज में बाधा डालते हैं।
नए न्यायाधीशों का अक्सर अदालती अनुभव सीमित होता है, जिससे उनके फैसले कमज़ोर होते हैं।
सीपीसी जैसे प्रक्रियात्मक कानून देरी पैदा करते हैं और उनके दुरुपयोग की संभावना भी बढ़ जाती है।

पहल और सुधार

• न्याय प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय मिशन: प्रक्रियागत सुधारों और जवाबदेही के माध्यम से निपटान में तेजी लाना।
• न्यायिक अवसंरचना: ₹12,101 करोड़ की लागत से 22,000 से अधिक न्यायालय हॉल और 20,000 आवासीय इकाइयां निर्मित की गईं।
• ई-कोर्ट चरण III: एआई उपकरण और ई-सेवा केंद्रों सहित 18,700 से अधिक न्यायालयों में डिजिटल प्रणालियों को बढ़ाया जाएगा ।
• फास्ट ट्रैक एवं विशेष न्यायालय: 865 फास्ट ट्रैक कोर्ट और 725 पोक्सो कोर्ट संवेदनशील मामलों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
• विधायी सुधार: एनआई अधिनियम, वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, मध्यस्थता अधिनियम और मध्यस्थता अधिनियम में संशोधन से विवाद समाधान में तेजी आएगी।

आगे बढ़ने का रास्ता

• मंत्रिस्तरीय न्यायालयों की स्थापना की जाए तथा मुख्य न्यायनिर्णयन के लिए मुक्त परीक्षण न्यायालयों की स्थापना की जाए।
   
• नये न्यायाधीशों के लिए उच्च न्यायालयों में
  6-12 महीने की न्यायिक प्रशिक्षुता शुरू की जाए ।
• डिजिटलीकरण और परिसंपत्ति प्रकटीकरण अधिदेशों का उपयोग करके निष्पादन प्रक्रियाओं में सुधार करना।
   
• केस ट्राइएज , स्वचालित लिस्टिंग और स्थगन निगरानी के लिए एआई
  तैनात करें ।
• बुनियादी मानदंडों को पूरा करने के लिए
  10,000 से अधिक अतिरिक्त न्यायाधीशों की भर्ती करें ।
• मुकदमेबाजी को कम करने के लिए कानूनों को सरल बनाएं और मध्यस्थता को प्रोत्साहित करें।
   

निष्कर्ष

विलंब, रिक्तियों और पुरानी प्रक्रियाओं के बोझ तले दबी निचली न्यायपालिका में तत्काल सुधार की आवश्यकता है। समय पर न्याय सुनिश्चित करने और जनता का विश्वास बहाल करने के लिए डिजिटल प्रणालियों को मजबूत करना, प्रशिक्षण में निवेश करना, प्रक्रियाओं को सरल बनाना और मानव संसाधन का विस्तार करना अत्यंत आवश्यक है।