क्वाड

क्वाड

खबरों में –

• • • चीन की बढ़ती आर्थिक शक्ति ने 2000 के दशक की शुरुआत से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका की पारंपरिक भूमिका को कमजोर कर दिया है।
    • भले ही संयुक्त राज्य अमेरिका की अफगानिस्तान और इराक के साथ रणनीतिक व्यस्तता थी, लेकिन चीन इस क्षेत्र में एक प्रमुख शक्ति बना रहा।

• संयुक्त राज्य अमेरिका ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र में प्रमुख लोकतंत्रों के साथ रणनीतिक साझेदारी का आयोजन करके चीन को नरम नियंत्रण में रखने की नीति बनाई।

• चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता (QSD, जिसे क्वाड या QUAD के रूप में भी जाना जाता है) संयुक्त राज्य अमेरिका, भारत, जापान और ऑस्ट्रेलिया के बीच एक रणनीतिक वार्ता है – इस पृष्ठभूमि में।

समय

2007

• 2007 में जापानी प्रधान मंत्री शिंजो आबे द्वारा अमेरिकी उपराष्ट्रपति डिक चेनी, ऑस्ट्रेलियाई प्रधान मंत्री जॉन हॉवर्ड और भारतीय प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह की सहायता से शुरू किया गया।

• राजनयिक और सैन्य व्यवस्था को सर्वसम्मति से चीन की बढ़ती आर्थिक और सैन्य प्रतिगमन की पुनरावृत्ति के रूप में देखा गया।

• चीन ने चतुर्भुज वार्ता पर अपने सदस्यों के समक्ष औपचारिक राजनयिक विरोध की घोषणा करके और इसे "बंद गुट" कहकर जवाब दिया!

• केविन रुड के प्रधान मंत्री के रूप में कार्यकाल के दौरान ऑस्ट्रेलिया की वापसी के बाद क्वाड रुक गया।

• हालांकि, भारत, जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका ने मालाबार के तहत संयुक्त नौसैनिक अभ्यास जारी रखा।

2012

• शिंजो आबे ने फिर से हिंद महासागर से लेकर पश्चिमी प्रशांत तक फैले समुद्री हितों की रक्षा के लिए ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और अमेरिका को शामिल करते हुए एशिया के "लोकतांत्रिक सुरक्षा हीरे" के ढांचे पर जोर दिया।

2017

• दस साल के अंतराल के बाद, मनीला में 2017 के आसियान शिखर सम्मेलन के दौरान, शिंजो आबे, ऑस्ट्रेलियाई प्रधान मंत्री मैल्कम टर्नबुल, भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में सभी चार पूर्व क्वाड सदस्य दक्षिण चीन सागर के बाद चीन का मुकाबला करने के लिए चतुर्भुज गठबंधन को पुनर्जीवित करने पर सहमत हुए।

• चीन के खिलाफ क्वाड सदस्यों के बीच कूटनीतिक तनाव को व्यापक रूप से क्षेत्र में "नए शीत युद्ध" के रूप में करार दिया गया और समूह को 'एशियाई नाटो' के रूप में ब्रांड किया गया।

2020

• सभी चार क्वाड देशों - जापान, भारत, ऑस्ट्रेलिया और यूएसए ने मालाबार अभ्यास में भाग लिया, जो भारत, जापान और यूएसए की नौसेनाओं के बीच एक वार्षिक त्रिपक्षीय नौसैनिक अभ्यास है जो भारतीय और प्रशांत महासागरों में बारी-बारी से आयोजित किया जाता है।

2021 क्वाड शिखर सम्मेलन

• मार्च में, बिडेन प्रशासन ने एक वर्चुअल मंत्रिस्तरीय बैठक आयोजित की, जहाँ चार क्वाड देशों के नेताओं ने एक “क्वाड की भावना” संयुक्त वक्तव्य जारी किया, जिसमें इंडो-पैसिफिक और उससे आगे दोनों जगह सुरक्षा को बढ़ावा देने और खतरों से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून में निहित एक स्वतंत्र, खुली नियम-सीमा को बढ़ावा दिया गया।

क्वाड के उद्देश्य

• जैसा कि हाल ही में ‘द स्पिरिट ऑफ द क्वाड’ शीर्षक से जारी बयान में कहा गया है, समूह के प्राथमिक उद्देश्यों में शामिल हैं

o समुद्री सुरक्षा

o कोविड-19 संकट का मुकाबला करना, खासकर वैक्सीन कूटनीति के संदर्भ में

o जलवायु परिवर्तन के जोखिमों का समाधान करना

o क्षेत्र में निवेश के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना और

o तकनीकी नवाचार को बढ़ावा देना

• इसके अलावा, क्वाड का मुख्य उद्देश्य एक नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था, नेविगेशन की स्वतंत्रता और एक उदार व्यापार प्रणाली को सुरक्षित करना है

• लगातार, इसे चीनी वर्चस्व को कम करने के लिए एक रणनीतिक समूह के रूप में देखा जाता है

• इसके अलावा, क्वाड सदस्यों ने तथाकथित क्वाड प्लस के माध्यम से साझेदारी का विस्तार करने की इच्छा भी व्यक्त की है जिसमें दक्षिण कोरिया, न्यूजीलैंड और वियतनाम शामिल होंगे।

भारत के लिए क्वाड का महत्व

• चीन के आर्थिक और सैन्य उदय का मुकाबला करना

o क्वाड के सदस्य के रूप में, अपनी सीमाओं पर चीनी शत्रुता में वृद्धि की स्थिति में, भारत इसका मुकाबला करने के लिए अन्य क्वाड राष्ट्रों की सहायता ले सकता है

o इसके अलावा, भारत अपने नौसैनिक मोर्चे की मदद भी ले सकता है और इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में रणनीतिक अन्वेषण कर सकता है।

• एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफिक के लिए

o शिखर सम्मेलन ने एक ऐसे इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के लिए प्रयास करने की कसम खाई, जो स्वतंत्र, खुला, समावेशी और दबाव से मुक्त हो

o रणनीतिक इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन की आक्रामकता और दबावपूर्ण प्रकृति के मद्देनजर यह पहलू भारत के लिए महत्वपूर्ण हो जाता है

• नेट सुरक्षा प्रदाता के रूप में भारत

o भारत को एक क्षेत्र के रूप में इस भूमिका का दावा करने के लिए, हिंद महासागर क्षेत्र में अपने प्रभुत्व को बनाए रखने और बनाए रखने की आवश्यकता है।

o इस परिप्रेक्ष्य में, क्वाड भारत को क्षेत्र में साझेदारी के माध्यम से सुरक्षा बढ़ाने के लिए एक मंच प्रदान करता है

• बहुध्रुवीय विश्व

o भारत ने नियम आधारित बहुध्रुवीय विश्व का समर्थन किया है और क्वाड क्षेत्रीय महाशक्ति बनने की अपनी महत्वाकांक्षा को प्राप्त करने में उसकी मदद कर सकता है

क्वाड के लिए चुनौतियाँ

निश्चित संरचना का अभाव

• अपनी बुलंद महत्वाकांक्षाओं के बावजूद, क्वाड एक विशिष्ट बहुपक्षीय संगठन की तरह संरचित नहीं है और इसमें सचिवालय और किसी भी स्थायी निर्णय लेने वाली संस्था का अभाव है

• यूरोपीय संघ या संयुक्त राष्ट्र की तर्ज पर नीति बनाने के बजाय, क्वाड ने सदस्य देशों के बीच मौजूदा समझौतों का विस्तार करने और उनके साझा मूल्यों को उजागर करने पर ध्यान केंद्रित किया है।

असंतुलित सहयोग

• क्वाड के वर्तमान चार सदस्यों के पास हिंद महासागर में वित्तीय संसाधनों, रणनीतिक जागरूकता और सैन्य क्षमताओं का समान स्तर नहीं है

• चीन की चिंताओं को दूर करने में कठिनाई

o चीन के क्वाड सदस्यों, विशेष रूप से ऑस्ट्रेलिया के साथ मजबूत आर्थिक संबंध हैं, जिसका उपयोग देशों को अपने पक्ष में करने या प्रभावित करने के लिए किया जा सकता है। यह भारत के लिए समस्याजनक हो सकता है।

आगे की राह

 • निम्नलिखित कार्य क्वाड समूह के एजेंडे को और मजबूत कर सकते हैं:

o रणनीतिक सहयोग

 रणनीतिक सबक को ध्यान में रखते हुए, चारों देशों को अपने सैन्य सहयोग को और मजबूत करने के लिए क्रमिक कदम उठाने चाहिए, ताकि बीजिंग की ओर से कोई बड़ी प्रतिक्रिया न हो, साथ ही जरूरत पड़ने पर एक साथ मिलकर काम करने की क्षमता विकसित करनी चाहिए।

o भूगोल

 जबकि चीन इंडो-पैसिफिक में शक्ति प्रदर्शन के लिए केवल अपनी क्षमताओं पर ही भरोसा कर सकता है, क्वाड देश मिलकर अपने-अपने भौगोलिक क्षेत्र में एक-दूसरे की समुद्री क्षमताओं को मजबूत करके अधिक लाभकारी बहुध्रुवीय व्यवस्था बनाए रख सकते हैं।

  भारत को हिंद महासागर (विशेष रूप से बंगाल की खाड़ी) के लिए अधिक जिम्मेदारी लेने के लिए समर्थन दिया जाना चाहिए, जहां उसे प्राकृतिक लाभ है, ऑस्ट्रेलिया को पूर्वी हिंद महासागर, दक्षिण चीन सागर और प्रशांत द्वीप समूह, जापान को पूर्वी और दक्षिण चीन सागर, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका के पास पूरे हिंद-प्रशांत क्षेत्र में व्यापक क्षमता है।

o संयुक्त क्षमताओं को बढ़ाना

 ऐसे कई प्रारंभिक क्षेत्र हैं जिनमें चारों देश अपनी संयुक्त क्षमताओं को बढ़ा सकते हैं और चीन की दो महासागर रणनीति को जटिल बना सकते हैं: अंतर-संचालन क्षमता में सुधार; खुफिया, निगरानी और टोही क्षमताओं को बढ़ाना; शक्ति प्रक्षेपण के लिए साझा रसद; और क्षमता विकास।