मनरेगा बनाम वीबी-जी राम जी अधिनियम
मनरेगा बनाम वीबी-जी राम जी अधिनियम
प्रसंग
दिसंबर 2025 में, भारत की संसद ने विकसित भारत – रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) एक्ट पास किया , जिसे आमतौर पर VB-G RAM G के नाम से जाना जाता है। यह कानून महात्मा गांधी नेशनल रूरल एम्प्लॉयमेंट गारंटी एक्ट (MGNREGA), 2005 को ऑफिशियली रद्द करता है और उसकी जगह लेता है । 2026 की शुरुआत से, यह बदलाव चल रहा है, जो दो दशकों में भारत की रूरल एम्प्लॉयमेंट पॉलिसी में सबसे बड़ा बदलाव है।
मुख्य तुलना: MGNREGA बनाम VB-G RAM G
|
विशेषता |
मनरेगा (2005) |
वीबी-जी रैम जी एक्ट (2025) |
|
पात्रता |
100 दिनों की कानूनी गारंटी । |
125 दिनों की बढ़ी हुई गारंटी । |
|
नमूना |
डिमांड-ड्रिवन: वर्कर की डिमांड के आधार पर काम दिया गया; बजट ओपन-एंडेड था। |
सप्लाई-ड्रिवन (नॉर्मेटिव): केंद्र एक कम्पोजिट इंडेक्स के आधार पर "नॉर्मेटिव एलोकेशन" देता है। |
|
फंडिंग पैटर्न |
केंद्र ने 100% अनस्किल्ड मज़दूरी + 75% मटीरियल कॉस्ट का पेमेंट किया। |
सेंट्रली स्पॉन्सर्ड (CSS): आम राज्यों के लिए 60:40 (सेंटर:स्टेट); NE/हिमालयी राज्यों के लिए 90:10। |
|
कृषि समन्वय |
खेती के मौसम के लिए पूरे देश में कोई ज़रूरी रोक नहीं। |
बुवाई/कटाई के पीक सीज़न के दौरान 60 दिन का ज़रूरी ब्रेक (कुल मिलाकर)। |
|
कार्य चयन |
मोटे तौर पर ग्राम पंचायतें तय करेंगी। |
PM गति शक्ति नेशनल मास्टर प्लान के साथ इंटीग्रेटेड 4 प्रायोरिटी वर्टिकल्स के साथ अलाइन किया गया । |
नए वैधानिक कार्यक्षेत्र
VB-G RAM G फ्रेमवर्क के तहत, सभी कामों को चार खास डोमेन में ड्यूरेबल एसेट्स में योगदान देना होगा:
- जल सुरक्षा: जल निकायों का कायाकल्प (मिशन अमृत सरोवर) और भूजल पुनर्भरण।
- कोर रूरल इंफ्रास्ट्रक्चर: कनेक्टिविटी, सड़कें, और गांव की बुनियादी संपत्तियां।
- आजीविका से जुड़ा इंफ्रास्ट्रक्चर: स्टोरेज यूनिट, बाज़ार और प्रोडक्शन से जुड़ी संपत्तियां।
- क्लाइमेट रेजिलिएंस: खराब मौसम की घटनाओं को कम करना और आपदा-रोधी कंस्ट्रक्शन।
महत्वपूर्ण चिंताएँ और चुनौतियाँ
- राज्यों पर फ़ाइनेंशियल बोझ: 60:40 फ़ंडिंग रेश्यो (जहां पहले राज्य मज़दूरी के लिए लगभग कुछ भी नहीं देते थे) में बदलाव का केरल और तमिलनाडु जैसे राज्यों ने कड़ा विरोध किया है, जो राज्य के खजाने पर बढ़ते दबाव का हवाला देते हैं।
- अधिकारों का सेंट्रलाइज़ेशन: आलोचकों का कहना है कि "नॉर्मेटिव एलोकेशन" असल में "काम करने के अधिकार" को कम कर देते हैं। अगर कोई राज्य अपना सेंट्रल कोटा खत्म कर देता है, तो किसी भी एक्स्ट्रा रोज़गार के लिए पूरी फंडिंग राज्य को ही करनी होगी, जिससे गरीब इलाकों में काम मिलने से मना किया जा सकता है।
- "खेती में रुकावट": हालांकि इसका मकसद किसानों के लिए मज़दूरों की कमी को रोकना है, लेकिन एक्टिविस्ट को चिंता है कि 60 दिन की ज़रूरी रुकावट से सबसे कमज़ोर ज़मीनहीन मज़दूरों को उन महीनों में कोई इनकम नहीं हो सकती है।
- फ़ेडरलिज़्म के मुद्दे: फ़ंड देने के लिए "ऑब्जेक्टिव पैरामीटर" तय करने की केंद्र की शक्ति ने राजनीतिक भेदभाव का डर पैदा कर दिया है, जहाँ केंद्र सरकार के साथ जुड़े राज्यों को फ़ंड देने को प्राथमिकता दी जा सकती है।
- टेक्नोलॉजिकल रुकावटें: ज़रूरी बायोमेट्रिक ऑथेंटिकेशन और AI-बेस्ड फ्रॉड डिटेक्शन का मकसद करप्शन को रोकना है, लेकिन खराब कनेक्टिविटी या बायोमेट्रिक रीड में फेलियर वाले इलाकों में वर्कर्स इससे बाहर हो सकते हैं।
संक्रमण का महत्व
सरकार VB-G RAM G को "वेलफेयर डोल्स" से "प्रोडक्टिव एम्प्लॉयमेंट" की ओर एक कदम के तौर पर देखती है। गांव के लेबर को हाई-वैल्यू इंफ्रास्ट्रक्चर ( विकसित भारत नेशनल रूरल इंफ्रास्ट्रक्चर स्टैक के ज़रिए) से जोड़कर , यह एक्ट यह पक्का करना चाहता है कि मज़दूरी पर खर्च किया गया हर रुपया एक परमानेंट एसेट भी बनाए जो लंबे समय तक गांव की इकॉनमी को बेहतर बनाए।
निष्कर्ष
VB-G RAM G एक्ट भारत में ग्रामीण रोज़गार की सोच में एक बड़ा बदलाव दिखाता है—यह एक ओपन-एंडेड सोशल सेफ्टी नेट से एक स्ट्रक्चर्ड, इंफ्रास्ट्रक्चर पर आधारित डेवलपमेंट मॉडल की ओर बढ़ रहा है। हालांकि 125 दिन तक बढ़ाना एक अच्छा कदम है, लेकिन एक्ट की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि क्या "नॉर्मेटिव एलोकेशन" मॉडल सच में काम की कानूनी गारंटी का सम्मान कर सकता है, बिना फिस्कल या पॉलिटिकल राशनिंग का टूल बने।