प्रश्नकाल और गिलोटिन

प्रश्नकाल और गिलोटिन

प्रसंग

भारतीय संसद के कामकाज में, प्रश्नकाल और गिलोटिन जैसे सिस्टम एग्जीक्यूटिव अकाउंटेबिलिटी के स्पेक्ट्रम के दो छोर दिखाते हैं: एक सीधी जांच को आसान बनाता है, जबकि दूसरा फाइनेंशियल मामलों में एडमिनिस्ट्रेटिव एफिशिएंसी पक्का करता है।

प्रश्नकाल

उद्देश्य:

यह एक ज़रूरी पार्लियामेंट्री सिस्टम है जिसका इस्तेमाल एग्जीक्यूटिव (सरकारी मंत्रियों) को जवाबदेह ठहराने के लिए किया जाता है। यह मेंबर्स ऑफ़ पार्लियामेंट (MPs) को सरकारी पॉलिसी और एक्टिविटी के बारे में जानकारी हासिल करने की इजाज़त देता है।

समय:

आमतौर पर दोनों सदनों ( लोकसभा) में बैठक का पहला घंटा सभा और राज्य सभा ), सुबह 11:00 बजे से दोपहर 12:00 बजे तक चलती है ।

संवैधानिक और कानूनी स्थिति:

• संविधान में उल्लेख नहीं: कई अन्य सुविधाओं के विपरीत, प्रश्नकाल एक संवैधानिक प्रावधान नहीं है।
• प्रक्रिया के नियम: यह नियम 32 ( लोकसभा) द्वारा शासित है सभा ) और नियम 38 ( राज्य) सभा ) के प्रक्रिया तथा कार्य संचालन नियमों के।
• नोटिस पीरियड: सदस्यों को आम तौर पर सेक्रेटेरिएट को 15 दिन पहले नोटिस देना होता है ताकि मंत्रियों को सही जवाब तैयार करने का समय मिल सके।

प्रश्नों के प्रकार:

गिलोटिन

परिभाषा:

यह एक पार्लियामेंट्री प्रोसेस है जिसका इस्तेमाल बजट सेशन के दौरान डिमांड्स फॉर ग्रांट्स को जल्दी पास करने के लिए किया जाता है। टाइम की कमी की वजह से, हर मिनिस्ट्री की सभी डिमांड्स पर चर्चा नहीं हो पाती है। इन डिमांड्स पर चर्चा के लिए तय आखिरी दिन, स्पीकर बाकी सभी ( अनडिस्कस्ड ) डिमांड्स पर एक साथ वोटिंग के लिए रखते हैं।

प्रभाव और आलोचना:

• एफिशिएंसी: यह पक्का करता है कि एप्रोप्रिएशन बिल और फाइनेंस बिल तय कानूनी टाइमलाइन के अंदर पास हो जाएं, जिससे सरकारी खर्च "बंद" होने से बच जाता है।
• जांच की कमी: विपक्ष और सिविल सोसाइटी इसकी बहुत आलोचना करते हैं क्योंकि इसमें डिटेल्ड बहस को नज़रअंदाज़ किया जाता है। पब्लिक के पैसे की बड़ी रकम को अक्सर पार्लियामेंट में एक मिनट की भी चर्चा के बिना मंज़ूरी दे दी जाती है, जिससे " बिना रिप्रेजेंटेशन के कोई टैक्स नहीं" का सिद्धांत कमज़ोर होता है।

मुख्य अंतर एक नज़र में

निष्कर्ष

जहां प्रश्नकाल पार्लियामेंट्री डेमोक्रेसी का "दिल" है जो सरकार को चौकन्ना रखता है, वहीं गिलोटिन एक "ज़रूरी बुराई" है जो यह पक्का करती है कि राज्य की फाइनेंशियल मशीनरी रुक न जाए। एक हेल्दी, काम करने वाली डेमोक्रेसी के लिए दोनों में बैलेंस बनाना बहुत ज़रूरी है।