राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी नीति
राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी नीति
प्रसंग
23 फरवरी, 2026 को , गृह मंत्रालय (MHA) ने PRAHAAR नाम की पॉलिसी पेश की , जो भारत की पहली पूरी और एक जैसी नेशनल काउंटर-टेररिज्म पॉलिसी है। यह अहम फ्रेमवर्क भारत को रिएक्टिव सिक्योरिटी पोजीशन से एक प्रोएक्टिव, मल्टी-डाइमेंशनल स्ट्रैटेजी में बदलता है, जिसे आज के एक्सट्रीमिस्ट खतरों को बेअसर करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
नीति के बारे में
PRAHAAR फ्रेमवर्क: यह पॉलिसी एक स्ट्रेटेजिक एक्रोनिम पर बनी है जो इसके मुख्य पिलर्स को डिफाइन करती है:
- P – रोकथाम: कट्टरपंथ और आतंकी साजिशों को सामने आने से पहले रोकने के लिए "वैक्सीन-स्टाइल" तरीका अपनाना।
- आर – रिस्पॉन्स: एक्टिव खतरों को सटीकता के साथ बेअसर करने के लिए रैपिड-एक्शन प्रोटोकॉल को स्टैंडर्डाइज़ करना।
- A – एग्रीगेटिंग: CBI, IB, राज्य पुलिस और आर्म्ड फोर्सेज़ की इंटेलिजेंस और ऑपरेशनल क्षमताओं को एक ही छत के नीचे लाना।
- H – ह्यूमन राइट्स और कानून का राज: कड़ी नेशनल सिक्योरिटी और लोगों की सिविल लिबर्टी की सुरक्षा के बीच एक कॉन्स्टिट्यूशनल बैलेंस बनाना।
- ए – कम करना: चरमपंथी विचारधाराओं के प्रभाव को व्यवस्थित रूप से कम करना और मौजूदा खतरों के प्रभाव को न्यूनतम करना।
- A – अलाइन करना: लोकल एनफोर्समेंट कोशिशों को इंटरनेशनल काउंटर-टेररिज्म कानूनों और ग्लोबल बेस्ट प्रैक्टिस के साथ तालमेल बिठाना।
- आर – रिकवरी: घटना के बाद समाज के पुनर्निर्माण और सामूहिक सामुदायिक सहभागिता पर ध्यान केंद्रित करके लचीलापन बढ़ाना।
मुख्य विशेषताएं और दायरा
ज़ीरो टॉलरेंस अप्रोच: यह पॉलिसी आतंकवाद के प्रति "ज़ीरो टॉलरेंस" रुख को ज़रूरी बनाती है, जिसमें सामाजिक एकता बनाए रखने के लिए आतंकवादी गतिविधियों को किसी खास धर्म, जाति या राष्ट्रीयता से साफ़ तौर पर अलग किया जाता है।
क्रिटिकल इंफ्रास्ट्रक्चर की सुरक्षा: हाई-वैल्यू सेक्टर के लिए खास सुरक्षा प्रोटोकॉल बनाए गए हैं, जिनमें शामिल हैं:
- एनर्जी और पावर: न्यूक्लियर इंस्टॉलेशन और पावर ग्रिड।
- ट्रांसपोर्ट: एविएशन, रेलवे और बड़े समुद्री बंदरगाह।
- स्ट्रेटेजिक एसेट्स: डिफेंस फैसिलिटी, स्पेस रिसर्च सेंटर और एटॉमिक एनर्जी लैब।
मॉडर्न थ्रेट मिटिगेशन: PRAHAAR 21वीं सदी के युद्ध से निपटने के लिए मल्टी-एजेंसी सेंटर (MAC) का इस्तेमाल करता है , जैसे:
- साइबर आतंकवाद: डिजिटल संप्रभुता की रक्षा करना और डेटा ब्रीच को रोकना।
- ड्रोन वॉरफेयर: हवाई हमलों के खिलाफ एंटी-ड्रोन टेक्नोलॉजी को लागू करना।
- टेरर फाइनेंसिंग: गैर-कानूनी फंड और स्लीपर सेल लॉजिस्टिक्स के फ्लो में रुकावट डालना।
संवैधानिक एवं कानूनी ढांचा
- नेशनल सिक्योरिटी बनाम फंडामेंटल राइट्स: हालांकि यह पॉलिसी राज्य को मज़बूत करती है, लेकिन यह ज्यूडिशियल रिव्यू के अधीन है ताकि यह पक्का हो सके कि यह आर्टिकल 21 (जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार) के तहत दी गई सुरक्षा को बायपास न करे।
- फ़ेडरल सहयोग: सातवें शेड्यूल के तहत, "पब्लिक ऑर्डर" राज्य का विषय है, लेकिन PRAHAAR "नेशनल सिक्योरिटी" से जुड़ी चिंताओं के लिए केंद्र और राज्यों के बीच बेहतर तालमेल को आसान बनाता है।
कार्यान्वयन में चुनौतियाँ
- इंटर-एजेंसी राइवलरी: अलग-अलग इंटेलिजेंस और पुलिस विंग के बीच पारंपरिक दूरी को दूर करना।
- टेक्नोलॉजिकल गैप: टेरर मॉड्यूल्स द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले एन्क्रिप्टेड कम्युनिकेशन के तेज़ी से हो रहे डेवलपमेंट से आगे रहना।
- कानूनी जांच: यह पक्का करना कि "रोकथाम" के उपायों से किसी को मनमाने ढंग से हिरासत में न लिया जाए या प्राइवेसी का उल्लंघन न हो।
आगे बढ़ने का रास्ता
- संस्थागत मजबूती: मल्टी-एजेंसी सेंटर (MAC) की पहुंच को जिला स्तर तक बढ़ाना।
- कम्युनिटी पुलिसिंग: ज़मीनी स्तर पर कट्टरता को रोकने के लिए पॉलिसी के "कम करने" वाले फेज़ में मदद के लिए लोकल नेताओं को शामिल करना।
- ग्लोबल सहयोग: क्रॉस-बॉर्डर स्टेट-स्पॉन्सर्ड टेररिज्म के खिलाफ इंटरनेशनल फोरम को लीड करने के लिए "अलाइनिंग" पिलर का इस्तेमाल करना।
निष्कर्ष
PRAHAAR भारत के इंटरनल सिक्योरिटी सिस्टम में एक बड़ा बदलाव दिखाता है। इंटेलिजेंस, टेक्नोलॉजी और कम्युनिटी रिकवरी को एक ही पॉलिसी में मिलाकर, सरकार का मकसद एक "टेररिज्म-फ्री" माहौल बनाना है जो फिजिकल और डिजिटल दोनों तरह की घुसपैठ को झेल सके और साथ ही रिपब्लिक के डेमोक्रेटिक मूल्यों को भी बनाए रखे।