संचार साथी ऐप का आदेश

02.12.2025

संचार साथी ऐप का आदेश

संदर्भ:
डिपार्टमेंट ऑफ़ टेलीकम्युनिकेशन्स (DoT) ने निर्देश दिया है कि मार्च 2026 से भारत में बिकने वाले सभी स्मार्टफोन में सरकार का संचार साथी ऐप पहले से इंस्टॉल होना चाहिए।

पहल के बारे में

बैकग्राउंड:
• 2023 में लॉन्च किया गया, संचार साथी शुरू में एक पोर्टल के तौर पर बनाया गया था ताकि यूज़र्स को उनकी पहचान से जुड़े मोबाइल कनेक्शन पहचानने और स्कैम कॉल्स से निपटने में मदद मिल सके।
• इस मैंडेट का मकसद लोगों को नकली डिवाइस से बचाना और टेलीकॉम से जुड़े गलत इस्तेमाल की रिपोर्ट करने के लिए एक आसान तरीका देना है।

सरकार का उद्देश्य:
• नकली हैंडसेट के सर्कुलेशन को रोकना।
• मॉनिटरिंग टूल्स और फ्रॉड-रिपोर्टिंग मैकेनिज्म के ज़रिए यूज़र प्रोटेक्शन को मज़बूत करना।

प्रमुख प्रावधान और विशेषताएं

ज़रूरी नियम:
• मार्च 2026 के बाद बेचे जाने वाले सभी नए स्मार्टफोन में संचार साथी ऐप पहले से इंस्टॉल होना चाहिए।
• ऐप को यूज़र डिसेबल, हटा या रोक नहीं सकता।
• फ़ोन बनाने वालों को यह पक्का करना होगा कि ऐप काम करता रहे।

यूज़र के काम:
• डिवाइस ऑथेंटिसिटी चेक: यूज़र यह वेरिफ़ाई कर सकते हैं कि फ़ोन का IMEI नंबर असली है या नहीं, जिससे क्लोन किए गए या गैर-कानूनी तरीके से बदले गए डिवाइस का पता लगाने में मदद मिलती है।
• कनेक्शन मॉनिटरिंग: यूज़र अपने पहचान के डॉक्यूमेंट (जैसे आधार) से जुड़े सभी मोबाइल नंबर देख सकते हैं।
• खोए या चोरी हुए डिवाइस का मैनेजमेंट: यूज़र खोए या चोरी हुए डिवाइस को दूर से ही ब्लॉक, फ़्रीज़ या डिसेबल कर सकते हैं और SIM का गलत इस्तेमाल रोक सकते हैं।
• फ्रॉड रिपोर्टिंग (चक्षु पोर्टल): यह ऐप संदिग्ध टेलीकॉम फ्रॉड की रिपोर्ट करने के लिए चक्षु पोर्टल को इंटीग्रेट करता है। यहां फ़ाइल की गई रिपोर्ट को FIR नहीं माना जाता; क्रिमिनल एक्शन के लिए अलग से पुलिस कंप्लेंट की ज़रूरत होती है।

4. उपकर और अधिभार तंत्र
 

कॉन्टेक्स्ट
सेस और सरचार्ज, यूनियन रेवेन्यू बढ़ाने के लिए बेस टैक्स के ऊपर लगाए गए एक्स्ट्रा लेवी हैं। वे “टैक्स पर टैक्स” के तौर पर काम करते हैं, जिससे राज्यों के साथ शेयर किए जाने वाले डिविज़िबल पूल को बढ़ाए बिना टारगेटेड या फ्लेक्सिबल रिसोर्स जेनरेशन की इजाज़त मिलती है।

राजस्व बंटवारे पर संवैधानिक ढांचा

• सेस और सरचार्ज दोनों से होने वाली कमाई को राज्य के शेयरिंग से बाहर रखा गया है।
• 80वें अमेंडमेंट ने आर्टिकल 270 में बदलाव करके इन लेवी को डिवाइडिबल पूल से बाहर कर दिया है।
• इससे केंद्र को फाइनेंस कमीशन ट्रांसफर के अलावा एक्स्ट्रा फंड जुटाने में मदद मिलती है।

उपकर की मुख्य विशेषताएं

मकसद और इस्तेमाल:
• सिर्फ़ एक खास मकसद (हेल्थ, एजुकेशन, सिक्योरिटी) के लिए लगाया जाता है।
• रेवेन्यू तय किया जाता है और इसका इस्तेमाल सिर्फ़ बताए गए मकसद के लिए ही किया जाना चाहिए।
• उदाहरण: हेल्थ सेस, एजुकेशन सेस, इंफ्रास्ट्रक्चर सेस।

आवेदन:
• सभी करदाताओं पर लागू, जिससे यह व्यापक हो जाएगा।

सरचार्ज की मुख्य विशेषताएं

मकसद और इस्तेमाल:
• किसी खास मकसद से जुड़ा नहीं; आम खर्च में मदद करता है।
• ज़्यादा फिस्कल फ्लेक्सिबिलिटी देता है।

एप्लीकेशन:
• ज़्यादा इनकम वाले ग्रुप (जैसे, ₹50 लाख से ज़्यादा) पर लगाया जाता है।
• इसके सेलेक्टिव एप्लीकेशन की वजह से यह प्रोग्रेसिव है।

प्रासंगिक अनुप्रयोग: “पापपूर्ण वस्तुओं” पर कर

उच्च कराधान का उपयोग:
• उच्च जीएसटी और शुल्क तम्बाकू, गुटखा, शराब आदि के सेवन को हतोत्साहित करते हैं।
• उदाहरण: चुनिंदा उत्पादों पर 40% जीएसटी।

पॉलिसी की दुविधा:
• इन चीज़ों से सेहत और समाज पर बहुत ज़्यादा खर्च आता है।
• बैन से ब्लैक मार्केट और असुरक्षित चीज़ों को बढ़ावा मिलता है।
• कम मांग के बावजूद ज़्यादा टैक्स सबसे पसंदीदा रोकथाम बन जाते हैं।

निष्कर्ष
सेस और सरचार्ज यूनियन को डिविज़िबल पूल को बायपास करते हुए टारगेटेड या फ्लेक्सिबल रेवेन्यू जुटाने में मदद करते हैं, जिससे फिस्कल फेडरलिज़्म बनता है। सिन गुड्स पर ज़्यादा टैक्स एक प्रैक्टिकल रोकथाम का काम करता है, जो पब्लिक हेल्थ लक्ष्यों को लागू करने की चुनौतियों के साथ बैलेंस करता है।