ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) संशोधन विधेयक, 2026
ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) संशोधन विधेयक, 2026
प्रसंग
केंद्र सरकार ने लोकसभा में ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) एक्ट, 2019 में बदलाव करने के लिए एक बिल पेश किया । इस बदलाव का मकसद "ट्रांसजेंडर व्यक्ति" शब्द को फिर से परिभाषित करना है और खुद की पहचान के अधिकार को हटाकर कानूनी जेंडर पहचान की प्रक्रिया में काफी बदलाव करना है।
समाचार के बारे में
बैकग्राउंड: ओरिजिनल 2019 एक्ट सुप्रीम कोर्ट के लैंडमार्क NALSA बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया (2014) के फैसले के बाद लागू किया गया था, जिसने ट्रांसजेंडर लोगों को "थर्ड जेंडर" के तौर पर मान्यता दी और आर्टिकल 21 के तहत जेंडर आइडेंटिटी के सेल्फ-डिटरमिनेशन के अधिकार को कन्फर्म किया ।
मुख्य प्रस्तावित परिवर्तन:
- स्व-पहचान को हटाना: धारा 4(2) को हटाना, जो पहले किसी व्यक्ति को स्वयं द्वारा निर्धारित लिंग पहचान के अधिकार को मान्यता देता था।
- छोटी परिभाषा: बिल "ट्रांसजेंडर" को खास सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान (हिजड़ा, किन्नर, अरावनी, वगैरह), इंटरसेक्स अलग-अलग तरह के लोगों और जन्मजात बायोलॉजिकल अलग-अलग तरह के लोगों तक सीमित करता है। यह सिर्फ़ जेंडर के आधार पर पहचान करने वालों को साफ़ तौर पर बाहर रखता है।
- मेडिकल बोर्ड की शुरुआत: जेंडर सर्टिफिकेशन मामलों को वेरिफाई करने के लिए चीफ मेडिकल ऑफिसर (CMO) की अगुवाई में एक मेडिकल अथॉरिटी बनाना ।
- ज़रूरी बदलाव: सेक्स रीअसाइनमेंट सर्जरी (SRS) करवाने वाले लोगों को अब बदले हुए सर्टिफिकेट के लिए अप्लाई करना होगा; अस्पतालों के लिए इन प्रोसीजर की रिपोर्ट डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट को देना ज़रूरी है।
- क्रिमिनल प्रोविज़न: ज़बरदस्ती मज़दूरी, पब्लिक जगहों पर जाने से रोकना, और घरों से निकालना जैसे अपराधों को बढ़ाना, जिसमें ₹5 लाख तक का जुर्माना और अलग-अलग जेल की सज़ा शामिल है।
संवैधानिक एवं कानूनी ढांचा
- आर्टिकल 14 और 15: कानून के सामने बराबरी की गारंटी देता है और लिंग के आधार पर भेदभाव पर रोक लगाता है (इसका मतलब जेंडर आइडेंटिटी भी है)।
- आर्टिकल 21: इसमें इज्ज़त और प्राइवेसी का अधिकार शामिल है, जिसे ज्यूडिशियरी ने अपनी पहचान चुनने के अधिकार से जोड़ा है।
न्यायिक मिसालें:
- NALSA बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया (2014): फैसला सुनाया गया कि कानूनी पहचान के लिए SRS या मेडिकल ट्रांज़िशन पर कोई भी ज़ोर देना अनैतिक और गैर-कानूनी है।
- जस्टिस केएस पुट्टास्वामी बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया (2017): इस बात पर ज़ोर दिया गया कि जेंडर आइडेंटिटी प्राइवेसी के फंडामेंटल राइट का एक मुख्य पहलू है।
सशक्तिकरण के लिए पहल
- SMILE स्कीम: SRS के लिए पूरी तरह से रिहैबिलिटेशन, रोज़ी-रोटी का सपोर्ट और मेडिकल कवर देती है।
- ट्रांसजेंडर लोगों के लिए नेशनल पोर्टल: ब्यूरोक्रेट्स के साथ फिजिकल इंटरफेस के बिना ID कार्ड के लिए अप्लाई करने के लिए एक डिजिटल इंटरफेस।
- गरिमा गृह: सरकार से पैसे लेकर चलने वाले शेल्टर होम जो सुरक्षित जगह, खाना और वोकेशनल स्किल डेवलपमेंट देते हैं।
- सबको साथ लेकर चलने वाली शिक्षा: NCERT टीचर ट्रेनिंग मॉड्यूल, शिक्षकों को जेंडर डायवर्सिटी के बारे में जागरूक करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।
चुनौतियां
- शारीरिक आज़ादी का उल्लंघन: मेडिकल बोर्ड की ज़रूरत लोगों को इनवेसिव फिजिकल जांच के लिए मजबूर करती है, जो 2019 से पहले के उत्पीड़न जैसा है।
- पहले के उदाहरणों से टकराव: ऐसा लगता है कि यह बिल सुप्रीम कोर्ट द्वारा NALSA मामले में सेल्फ-डिटरमिनेशन के संबंध में दी गई सुरक्षा को खत्म कर देगा।
- पहचान मिटाना: "जन्मजात अंतर" पर ध्यान देने से, बिल में उन जेंडर-क्वीर लोगों को बाहर करने का खतरा है जो पारंपरिक सामाजिक-सांस्कृतिक दायरे में फिट नहीं होते।
- ब्यूरोक्रेटिक रुकावटें: डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट को मेडिकल मदद लेने के लिए अपनी मर्ज़ी का अधिकार देने से अक्सर डॉक्यूमेंटेशन में बहुत देर हो जाती है।
आगे बढ़ने का रास्ता
- NALSA का पालन: खुद की पहचान के अधिकार को फिर से शामिल करें ताकि यह पक्का हो सके कि बिल संवैधानिक वैधता के मामले में न्यायिक जांच में टिक सके।
- कम्युनिटी कंसल्टेशन: अलग-अलग ट्रांस ग्रुप्स के साथ पूरे देश में टाउन हॉल ऑर्गनाइज़ करें ताकि यह पक्का हो सके कि कानून क्लिनिकल डेफिनिशन के बजाय लोगों के अनुभवों को दिखाए।
- अधिकारियों को जागरूक करना: अगर मेडिकल बोर्ड बनाए रखे जाते हैं, तो उन्हें ट्रांसजेंडर प्रतिनिधियों और साइकोलॉजिस्ट को शामिल करना चाहिए ताकि वे सिर्फ़ सर्जिकल नज़रिए से दूर रहें।
- हॉरिजॉन्टल रिज़र्वेशन: सिस्टमिक सोशियो-इकोनॉमिक भेदभाव को दूर करने के लिए नौकरियों और शिक्षा में रिज़र्वेशन देने पर ध्यान दें।
निष्कर्ष
2026 का अमेंडमेंट एडमिनिस्ट्रेटिव रेगुलेशन और फंडामेंटल राइट्स के बीच टेंशन को दिखाता है। हालांकि इसका मकसद 2019 के फ्रेमवर्क को बेहतर बनाना है, लेकिन इससे पहचान को पैथोलॉजिकल बनाने और ऑटोनॉमी छीनने का खतरा है। कानून को सच में प्रोटेक्टिव बनाने के लिए, इसे मेडिकल गेटकीपिंग के बजाय डिग्निटी और सेल्फ-डिटरमिनेशन पर आधारित होना चाहिए।