नागरिक उद्योग महानिदेशालय (डीजीसीए)
08.12.2025
नागरिक उद्योग महानिदेशालय (डीजीसीए)
प्रसंग
इंडिगो की बड़ी संख्या में फ्लाइट कैंसिल होने की वजह से DGCA को नए फ्लाइट ड्यूटी टाइम लिमिटेशन (FDTL) नियमों से एक बार छूट देनी पड़ेगी, जिससे रेगुलेटर के अधिकार और फैसला लेने के प्रोसेस पर सवाल उठ रहे हैं।
नागरिक उद्योग महानिदेशालय (DGCA) के बारे में
DGCA भारत का कानूनी सिविल एविएशन रेगुलेटर है जो एविएशन सेफ्टी, एयरवर्डीनेस और ग्लोबल स्टैंडर्ड्स का पालन पक्का करने के लिए जिम्मेदार है।
- स्थापना: मूल रूप से 1927 में (एक सरकारी संगठन के रूप में) बनाया गया; 2020 में विधायी (संशोधन) अधिनियम के तहत एक कानूनी संस्था बन गई।
- मंत्रालय: नागरिक उद्योग मंत्रालय (MoCA) के तहत कार्य करता है ।
- मकसद: प्रोएक्टिव सेफ्टी ओवरसाइट, असरदार रेगुलेशन और आईसीएओ इंटरनेशनल स्टैंडर्ड्स के साथ अलाइनमेंट के नक्शे सुरक्षित, कुशल और भरोसेमंद एयर ट्रांसपोर्टेशन को बढ़ावा देना ।
- सुरक्षा निरीक्षण और विनियमन: नागरिक उड्डयन रिक्वायरमेंट (CARs) बनाता है और लागू करता है; एयरलाइंस, एयरपोर्ट, MROs और प्रशिक्षण संगठन की निगरानी, ऑडिट और स्पॉट चेक करता है।
- एयरक्राफ्ट और एयरपोर्ट सर्टिफिकेशन: सिविल एयरक्राफ्ट को रजिस्टर करता है, सर्टिफिकेशन ऑफ़ एयरवर्डीनेस जारी करता है, और सेफ्टी कम्प्लायंस के लिए एयरोड्रोम को सर्टिफाई/इंस्पेक्ट करता है।
- लाइसेंसिंग: पायलट, एएमई, एटीसीओ, केबिन क्रू और फ्लाइट डिस्पैचर को लाइसेंस जारी करता है; परीक्षा और कौशल चेक करता है।
- दुर्घटना और घटना की जांच: घटनाएं और गंभीर घटनाएं (2250 kg AUW तक) की जांच करता है और सुरक्षा प्रबंधन कार्यक्रम लागू करता है।
- एयर ट्रांसपोर्टेशन रेगुलेशन: एयर ऑपरेटर सर्टिफिकेट (AOC) देता है और घरेलू/अंतरराष्ट्रीय शेड्यूल्ड और नॉन-शेड्यूल फ्लाइट्स को रेगुलेट करता है।
- ICAO Coordinate: यह पक्का करता है कि भारतीय विमानन नियम ICAO Standards के हिसाब से हों; USOAP ऑडिट और ग्लोबल नॉर्म्स को एक जैसा बनाने में हिस्सा लेता है।
- ट्रेनिंग और खतरनाक सामान की देखरेख: फ्लाइंग स्कूल और सिमुलेशन सेंटर को मंज़ूरी देता है; खतरनाक सामान संचालन वाले इंजीनियरों को सर्टिफ़ाई करता है और एयर नेविगेशन सर्विस को रेगुलेट करता है।
- पैसेंजर की सुरक्षा पक्की करना: फ्लाइट, क्रू के आराम, मेंटेनेंस और एयरपोर्ट स्टैंडर्ड्स की सख्त निगरानी।
- ऑपरेशनल अनुशासन बनाए रखती है: एयरलाइंस को सुरक्षा नियम, प्रशिक्षण मानदंड और तकनीकी ज़रूरतों का पालन करवाता है।
- सुरक्षा और क्षमता में बैलेंस: जैसा कि हाल ही में FDTL रोलबैक में देखा गया है, यह सुरक्षा मानदंड और ऑपरेशनल फीजिबिलिटी के बीच बातचीत करने में अहम भूमिका निभाता है।
भारतीय विमानन क्षेत्र की चुनौतियाँ
- ज़्यादा ऑपरेशनल कॉस्ट: एयरलाइंस को एविएशन टर्बाइन फ्यूल (ATF) की ज़्यादा कीमतें (जो GST के तहत नहीं आती हैं) और रुपये की कमज़ोरी से जूझना पड़ता है, क्योंकि लीज़ रेंटल और मेंटेनेंस कॉस्ट डॉलर में तय होती हैं।
- इंफ्रास्ट्रक्चर की दिक्कतें: पैसेंजर की संख्या में तेज़ी से बढ़ने ने इंफ्रास्ट्रक्चर को पीछे छोड़ दिया है, जिससे मेट्रो एयरपोर्ट पर बहुत ज़्यादा भीड़ हो गई है, स्लॉट की कमी हो गई है, और एयरस्पेस मैनेजमेंट की दिक्कतें आ गई हैं।
- आपूर्ति चेन और फ्लीट की दिक्कतें: दुनिया भर में आपूर्ति चेन में रुकावटों की वजह से विमानों की डिलीवरी में देरी हुई है और इंजन की दिक्कतों (जैसे, प्रैट एंड व्हिटनी इंजन की दिक्कतें) की वजह से फ्लीट को ग्राउंडिंग करना पड़ा है।
- वर्कफोर्स की कमी और थकान: स्किल्ड पायलट और केबिन क्रू की बहुत ज़्यादा कमी की वजह से रोस्टरिंग में दिक्कतें आ रही हैं, थकान बढ़ रही है, और FDTL के कड़े नियमों को समायोजित में मुश्किल हो रही है।
- मार्केट कंसंट्रेशन (ड्यूपॉली): इस सेक्टर में दो बड़े ग्रुप (इंडिगो और एयर इंडिया) का दबदबा बढ़ रहा है, जिससे गो फर्स्ट जैसे कॉम्पिटिटर के खत्म होने के बाद कॉम्पिटिशन, प्राइसिंग पावर और कस्टमर की पसंद में कमी को लेकर चिंता बढ़ गई है।
हाल की चिंताएँ (2025 संदर्भ)
- बड़े पैमाने पर फ़्लाइट कैंसलेशन: इंडिगो के हाल के ऑपरेशनल मेल्टडाउन में, क्रू की कमी और नए रोस्टर नियमों के कारण 1,000 से ज़्यादा फ़्लाइट कैंसल हो गई, जिससे सरकार को कुछ समय के लिए किराए पर कैप लगाने पर मजबूर होना पड़ा।
- होक्स बम की धमकियाँ: होक्स बम की धमकियों में बहुत ज़्यादा बढ़ोतरी (2024-25 में 800 से ज़्यादा रिपोर्ट की गई) की वजह से बार-बार ध्यान भटक रहा है, देरी हो रही है और घबराहट हो रही है, जिससे खतरों पर दबाव पड़ रहा है।
- टेक्निकल दिक्कतें और सेफ्टी में चूक: टेक्निकल कणोंियों (इंजन बंद होना, केबिन में धुआं) और गंभीर चूक की अक्सर रिपोर्ट आती हैं, जैसे एयर इंडिया के विमानों का बिना वैलिड एयरवर्डीनेस सर्टिफिकेट के चलना।
- GPS स्पूफिंग: दिल्ली और मिडिल ईस्ट के पास GPS स्पूफिंग की हाल की घटनाओं ने नेविगेशन सिस्टम में डाली है, जिससे फ्लाइट सेफ्टी के लिए एक नया टेक्निकल खतरा पैदा हो गया है।
- रेगुलेटरी "फ्लिप-फ्लॉप": एयरलाइन के दबाव में DGCA के सख्त पायलट रेस्ट रूल्स (FDTL) को वापस लेने की वजह से पायलट की थकान और सेफ्टी के बजाय ऑपरेशन को प्राथमिकता देने की आलोचना हुई है।
निष्कर्ष
इंडियन एविएशन सेक्टर एक अहम मोड़ पर है, जो तेज़ी से बढ़ने और सेफ्टी की ज़रूरत के बीच बैलेंस बना रहा है। हालांकि DGCA ग्लोबल स्टैंडर्ड बनाए रखने में अहम भूमिका निभाता है, लेकिन हाल की ऑपरेशनल दिक्कतों और सेफ्टी से जुड़ी चिंताओं ने एक ज़्यादा मज़बूत रेगुलेटरी फ्रेमवर्क की ज़रूरत को दिखाया है। इंफ्रास्ट्रक्चर को मज़बूत करना, वर्कफोर्स की थकान को दूर करना, और सेफ्टी नियमों को सख्ती से लागू करना, सेक्टर की बढ़ोतरी को बनाए रखने और "दुनिया के सबसे तेज़ी से बढ़ते एविएशन मार्केट" में पैसेंजर का भरोसा वापस लाने के लिए ज़रूरी हैं।