पीएलआई योजना और डब्ल्यूटीओ विवाद
11.12.2025
पीएलआई योजना और डब्ल्यूटीओ विवाद
प्रसंग
वर्ल्ड ट्रेड ऑर्गनाइज़ेशन (WTO) में एक फॉर्मल शिकायत दर्ज की है । यह विवाद भारत की फ्लैगशिप इंडस्ट्रियल पॉलिसी पर केंद्रित है, जिससे इंटरनेशनल ट्रेड नॉर्म्स और घरेलू मैन्युफैक्चरिंग इंसेंटिव्स पर सवाल उठ रहे हैं।
विवाद के बारे में आरोप:
- मुख्य तर्क: चीन का कहना है कि भारत की प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) स्कीम WTO के तय नियमों का उल्लंघन करती है।
- इम्पोर्ट सब्स्टिट्यूशन: बीजिंग का कहना है कि यह स्कीम "इम्पोर्ट सब्स्टिट्यूशन सब्सिडी" की तरह काम करती है। उनका दावा है कि यह चीनी इम्पोर्ट की जगह लेने के लिए घरेलू प्रोडक्शन को गलत तरीके से सब्सिडी देती है, उनका कहना है कि इससे मार्केट में रुकावट आती है और फेयर ट्रेड पर WTO के नियमों का उल्लंघन होता है।
पीएलआई योजना के बारे में लॉन्च और ओरिजिन:
- समयरेखा: यह योजना 2020 में शुरू की गई थी ।
- भू-राजनीतिक संदर्भ: इसे गलवान घाटी की घटना के तुरंत बाद शुरू किया गया था , जो विदेशी देशों, विशेष रूप से चीन पर आर्थिक निर्भरता को कम करने के लिए एक रणनीतिक कदम का संकेत था।
तंत्र:
- इंसेंटिव स्ट्रक्चर: सरकार घरेलू यूनिट्स में बने प्रोडक्ट्स से कंपनियों की बढ़ती बिक्री के आधार पर उन्हें फाइनेंशियल इंसेंटिव देती है।
- टारगेट: यह कंपनियों को इलेक्ट्रॉनिक्स (ACs, फ़ोन) से लेकर ज़रूरी पार्ट्स (सोलर PV मॉड्यूल) तक के सामान का लोकल प्रोडक्शन बढ़ाने के लिए बढ़ावा देता है।
उद्देश्य:
- मैन्युफैक्चरिंग हब: भारत को ग्लोबल डिज़ाइन और मैन्युफैक्चरिंग हब में बदलना।
- आर्थिक असर: रोज़गार पैदा करना (नौकरियां बनाना), एक्सपोर्ट बढ़ाना, इम्पोर्ट बिल कम करना, और करेंसी डेप्रिसिएशन को रोकना।
स्थिति वर्तमान प्रभाव:
- कवरेज: यह स्कीम अभी 14 खास सेक्टर में एक्टिव है ।
- फाइनेंशियल: इसने लगभग ₹1.88 लाख करोड़ का इन्वेस्टमेंट अट्रैक्ट किया है ।
- रोज़गार: इस पहल से मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर में लगभग 12 लाख नौकरियाँ पैदा हुई हैं।
आगे बढ़ने का रास्ता
- लीगल डिफेंस स्ट्रैटेजी: भारत को PLI स्कीम का ज़ोरदार बचाव करना चाहिए। इसके लिए उसे यह दिखाना होगा कि इंसेंटिव प्रोडक्शन के नतीजों पर आधारित हैं , न कि इम्पोर्टेड चीज़ों के बजाय घरेलू सामान इस्तेमाल करने की कानूनी ज़रूरत (लोकल कंटेंट की ज़रूरतें) पर। इससे यह रोक वाली सब्सिडी से अलग दिखेगी।
- पॉलिसी में बदलाव: सरकार को धीरे-धीरे रिसर्च एंड डेवलपमेंट (R&D) और इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट की तरफ इंसेंटिव देने पर विचार करना चाहिए। ये एरिया आम तौर पर WTO की "ग्रीन बॉक्स" सब्सिडी के अंदर आते हैं और डायरेक्ट प्रोडक्शन सपोर्ट की तुलना में इनमें केस होने की संभावना कम होती है।
- ग्लोबल गठबंधन: जैसे US (CHIPS Act) और EU जैसी दूसरी बड़ी इकॉनमी भी ऐसी ही इंडस्ट्रियल पॉलिसी लागू कर रही हैं, भारत को इन देशों के साथ मिलकर WTO के नियमों को मॉडर्न बनाने पर ज़ोर देना चाहिए, जो सप्लाई चेन की मज़बूती और स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी की नई सच्चाई को ध्यान में रखते हों।
निष्कर्ष
WTO विवाद ओपन ग्लोबल ट्रेड नियमों और नेशनल इकोनॉमिक सिक्योरिटी के बीच मुश्किल टकराव को दिखाता है। हालांकि PLI स्कीम भारत की मैन्युफैक्चरिंग को फिर से शुरू करने में एक कैटलिस्ट रही है, लेकिन इसकी लंबे समय की सफलता इन कानूनी चुनौतियों से निपटने पर निर्भर करेगी, साथ ही यह पक्का करेगी कि घरेलू इंडस्ट्री बिना किसी सरकारी मदद के ग्लोबल लेवल पर कॉम्पिटिटिव बनें।