संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना (एमपीएलएडीएस)

संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना (एमपीएलएडीएस)

प्रसंग

18वीं लोकसभा (2024–2029) के शुरू होने के साथ, MPLADS फंड के सही इस्तेमाल पर फिर से ध्यान दिया जा रहा है। यह स्कीम ज़मीनी स्तर पर विकास के लिए एक ज़रूरी टूल बनी हुई है, हालांकि अलग-अलग राज्यों में इसे लागू करने की कुशलता और फंड मैनेजमेंट को लेकर इसकी लगातार जांच हो रही है।

योजना के बारे में

• लॉन्च: दिसंबर 1993 में ग्रामीण विकास मंत्रालय के तहत स्थापित; 1994 में सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) को ट्रांसफर कर दिया गया।
• नेचर: एक सेंट्रल सेक्टर स्कीम जो पूरी तरह से भारत सरकार द्वारा फंडेड है।
• सालाना हक: हर MP को हर साल ₹5 करोड़ दिए जाते हैं (पांच साल के कार्यकाल में कुल ₹25 करोड़)।
• नॉन-लैप्सेबल नेचर: फंड नॉन-लैप्सेबल होते हैं। अगर किसी खास साल में कोई एलोकेशन इस्तेमाल नहीं होता है, तो उसे MP के टर्म के अंदर अगले सालों के लिए आगे बढ़ा दिया जाता है।

कार्यान्वयन ढांचा

• भूमिकाएं और जिम्मेदारियां: * MP स्थानीय ज़रूरतों के आधार पर विकास के कामों की सिफारिश करता है।
  • डिस्ट्रिक्ट अथॉरिटी (डिस्ट्रिक्ट कलेक्टर/मजिस्ट्रेट) टेक्निकल मंज़ूरी, लागू करने वाली एजेंसी की पहचान और काम पूरा करने के लिए ज़िम्मेदार है।
• क्षेत्राधिकार संबंधी लचीलापन:
  • लोकसभा के सभी MP: अपने-अपने चुनाव क्षेत्र में कामों की सिफारिश करें।
  • राज्यसभा MP: अपने चुने हुए राज्य के एक या ज़्यादा ज़िलों में कामों की सिफारिश कर सकते हैं।
  • नॉमिनेटेड सदस्य: देश भर के किसी भी जिले में काम चुन सकते हैं।
• राष्ट्रीय एकता: सांसदों को राष्ट्रीय एकता और सांप्रदायिक सद्भाव को बढ़ावा देने के लिए अपने तय चुनाव क्षेत्र या राज्य के बाहर हर साल ₹25 लाख तक खर्च करने की छूट है ।

प्रदर्शन और चुनौतियाँ

• उपयोग के रुझान:
  • हाई परफॉर्मर: तेलंगाना, सिक्किम और केरल जैसे राज्यों ने फंड का अच्छा इस्तेमाल दिखाया है।
  • पिछड़े राज्य: उत्तराखंड, त्रिपुरा और झारखंड जैसे राज्य पहले से ही कम एब्जॉर्प्शन रेट से जूझ रहे हैं।
• महत्वपूर्ण मुद्दे:
  • काम पूरा होने में देरी: काम की सलाह और असल में काम पूरा होने के बीच बहुत ज़्यादा अंतर है, कुछ इलाकों में काम पूरा होने की दर 50% से भी कम बताई गई है।
  • मॉनिटरिंग गैप: रियल-टाइम ट्रैकिंग और सही इम्पैक्ट असेसमेंट की कमी से अक्सर सही एसेट नहीं बन पाता है।
  • एडमिनिस्ट्रेटिव रुकावटें: डिस्ट्रिक्ट अथॉरिटी लेवल पर फंड मंज़ूर करने में देरी से अक्सर समय पर काम पूरा होने में रुकावट आती है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• बेहतर मॉनिटरिंग: ट्रांसपेरेंसी पक्का करने के लिए प्रोजेक्ट माइलस्टोन और फंड फ्लो की रियल-टाइम ट्रैकिंग के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म का इस्तेमाल करें।
• कैपेसिटी बिल्डिंग: मंज़ूरी प्रोसेस में तेज़ी लाने और क्वालिटी स्टैंडर्ड बनाए रखने के लिए डिस्ट्रिक्ट अथॉरिटीज़ के टेक्निकल विंग्स को मज़बूत करें।
• पब्लिक अकाउंटेबिलिटी: सोशल ऑडिट और लोगों की भागीदारी को बढ़ावा दें ताकि यह पक्का हो सके कि बनाए गए एसेट्स असल कम्युनिटी की ज़रूरतों के हिसाब से हों।
• समय पर फंड रिलीज़: MoSPI और डिस्ट्रिक्ट अथॉरिटीज़ के बीच प्रोसेस को आसान बनाना ताकि पिछले सालों के बचे हुए बैलेंस के लिए "वेट टाइम" कम से कम हो।

निष्कर्ष

MPLADS लोकल डेवलपमेंट के लिए एक खास ज़रिया बना हुआ है, जो मैक्रो-पॉलिसी और माइक्रो-ज़रूरतों के बीच के अंतर को कम करता है। इसकी पूरी क्षमता का इस्तेमाल करने के लिए, सिर्फ़ फंड देने से ध्यान हटाकर ऐसे प्रोजेक्ट्स को समय पर और अच्छे से पूरा करने पर होना चाहिए जो सीधे तौर पर लोगों के जीवन स्तर को बेहतर बनाते हैं।