START और नई START संधि
START और नई START संधि
प्रसंग
न्यू START (स्ट्रेटेजिक आर्म्स रिडक्शन ट्रीटी) ऑफिशियली बिना किसी अगले एग्रीमेंट के खत्म हो गई। 1969 में SALT I नेगोशिएशन शुरू होने के बाद से 50 से ज़्यादा सालों में पहली बार, दुनिया की दो सबसे बड़ी न्यूक्लियर पावर्स, यूनाइटेड स्टेट्स और रूस के न्यूक्लियर हथियारों पर कोई कानूनी लिमिट नहीं है।
पृष्ठभूमि: START का विकास
START फ्रेमवर्क कोल्ड वॉर की ज़रूरत से पैदा हुआ था, जिसमें हथियारों के "अनलिमिटेड जमाव" से "बातचीत से कमी" की ओर शिफ्ट होना था।
- START I (1991): USA और USSR के बीच साइन की गई यह संधि (USSR के खत्म होने से कुछ महीने पहले) असल में न्यूक्लियर वॉरहेड्स को कम करने वाली पहली संधि थी (हर एक के पास 6,000 तक) न कि सिर्फ़ उनकी बढ़त पर रोक लगाने वाली।
- न्यू START (2010): इस पर प्रेसिडेंट ओबामा और मेदवेदेव ने साइन किए थे , इसने लिमिट को और कम कर दिया। यह 2011 में लागू हुआ, इसकी शुरुआती लाइफ 10 साल थी।
- एक्सटेंशन (2021): अपने पहले बड़े डिप्लोमैटिक कामों में से एक में, प्रेसिडेंट बाइडेन और पुतिन एक बार के, पांच साल के एक्सटेंशन (ज़्यादा से ज़्यादा मंज़ूर) पर सहमत हुए, जिससे यह समय-सीमा फरवरी 2026 तक बढ़ गई।
न्यू स्टार्ट के प्रमुख प्रावधान
इस संधि ने हर पक्ष पर तीन "सेंट्रल लिमिट्स" लगाईं:
- 1,550 तैनात स्ट्रेटेजिक वॉरहेड्स: असली बम तुरंत इस्तेमाल के लिए तैयार हैं।
- 700 डिप्लॉयड डिलीवरी सिस्टम: जिसमें ICBMs (इंटरकॉन्टिनेंटल बैलिस्टिक मिसाइल), SLBMs (सबमरीन-लॉन्च्ड बैलिस्टिक मिसाइल), और हेवी बॉम्बर शामिल हैं।
- 800 डिप्लॉयड और नॉन-डिप्लॉयड लॉन्चर: मेंटेनेंस या स्टोरेज में शामिल कुल क्षमता।
वर्तमान संकट
ट्रीटी का "बेइज़्ज़ती भरा अंत" वेरिफ़िकेशन में नाकामी और बदलती जियोपॉलिटिकल प्रायोरिटीज़ की वजह से हुआ:
- 2023 में सस्पेंशन: यूक्रेन के लिए US सपोर्ट का हवाला देते हुए, रूस ने फरवरी 2023 में पार्टिसिपेशन को "सस्पेंड" कर दिया। हालांकि उसने नंबर लिमिट में रहने का वादा किया, लेकिन उसने ऑन-साइट इंस्पेक्शन और डेटा एक्सचेंज रोक दिए, जिससे वेरिफिकेशन प्रोसेस पूरी तरह से बंद हो गया।
- रूस का आखिरी ऑफर: सितंबर 2025 में, व्लादिमीर पुतिन ने एक साल के इनफॉर्मल "पॉलिटिकल कमिटमेंट" का प्रस्ताव रखा, अगर अमेरिका भी ऐसा ही करता है तो वे New START लिमिट्स को मानेंगे।
- US की स्थिति (2026): ट्रंप एडमिनिस्ट्रेशन ने ट्रीटी को खत्म होने दिया, प्रेसिडेंट ने कहा, "अगर यह खत्म होती है, तो खत्म हो जाएगी। हम बस एक बेहतर एग्रीमेंट करेंगे।"
- चीन फैक्टर: US सेक्रेटरी ऑफ़ स्टेट मार्को रुबियो ने इस बात पर ज़ोर दिया है कि 21वीं सदी के किसी भी हथियार कंट्रोल में चीन को ज़रूर शामिल किया जाना चाहिए , जिसका हथियार भंडार 2020 से तीन गुना बढ़ गया है (अब अंदाज़ा है कि यह 600+ वॉरहेड है)।
- टेक्नोलॉजिकल बदलाव: US सिर्फ़ अटैक करने वाले वॉरहेड की संख्या गिनने के बजाय मिसाइल डिफेंस ("गोल्डन डोम") की तरफ़ जा रहा है।
चुनौतियाँ और वैश्विक जोखिम
- न्यूक्लियर वैक्यूम: इंस्पेक्शन के बिना, "सबसे खराब हालत के अंदाज़े" मिलिट्री प्लानिंग को आगे बढ़ाएंगे, जिससे शायद एक नई, महंगी हथियारों की रेस शुरू हो जाएगी।
- मल्टीपोलैरिटी : रूस का कहना है कि अगर चीन को शामिल किया जाता है, तो NATO के सहयोगी (UK और फ्रांस) को भी बातचीत में शामिल होना चाहिए।
- NPT का कम होना: नॉन-न्यूक्लियर देशों का कहना है कि यह चूक NPT के आर्टिकल VI का उल्लंघन करती है , जो न्यूक्लियर ताकतों को हथियार खत्म करने के लिए मजबूर करता है, जिससे शायद दूसरे देशों को "न्यूक्लियर बनने" के लिए बढ़ावा मिलता है।
निष्कर्ष
न्यू START के खत्म होने से दोनों देशों के बीच "कोल्ड वॉर-स्टाइल" वाले हथियारों पर कंट्रोल खत्म हो जाएगा। अब फोकस इस बात पर है कि क्या अबू धाबी या जिनेवा में एक तीन-तरफ़ा फ्रेमवर्क (US-रूस-चीन) बनाया जा सकता है, या दुनिया बिना रोक-टोक के न्यूक्लियर विस्तार के दौर में जा रही है।