रसद समझौते का पारस्परिक आदान-प्रदान (RELOS)

प्रसंग

जनवरी 2026 में , भारत और रूस के बीच रेसिप्रोकल एक्सचेंज ऑफ़ लॉजिस्टिक्स एग्रीमेंट (RELOS) ऑफिशियली शुरू हुआ। यह एग्रीमेंट एडमिनिस्ट्रेटिव और टेक्निकल मिलिट्री कोऑपरेशन को आसान बनाता है, साथ ही बाइलेटरल डिफेंस लॉजिस्टिक्स को मज़बूत करता है और भारत की स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी की पॉलिसी को मज़बूत करता है।

समाचार के बारे में

पृष्ठभूमि

RELOS एक बुनियादी, नॉन-ऑफेंसिव लॉजिस्टिक्स सपोर्ट एग्रीमेंट है जो आपसी सहमति से तय मिलिट्री एक्टिविटी के दौरान रीफ्यूलिंग, सप्लाई, मेंटेनेंस, मेडिकल सपोर्ट और दूसरी लॉजिस्टिक्स सर्विस के लिए एक-दूसरे के मिलिट्री बेस, एयरफील्ड और पोर्ट तक आपसी एक्सेस देता है।

समयरेखा और द्विपक्षीय आधार

• साइन: 18 फरवरी 2025 को मॉस्को में साइन किया गया ।
• ऑपरेशनलाइज़ेशन: घरेलू रैटिफ़िकेशन प्रोसेस पूरा होने के बाद जनवरी 2026 में लागू होगा ।
• पार्टिसिपेंट्स: भारत और रूस के बीच एक बाइलेटरल एग्रीमेंट जिसकी शुरुआती वैलिडिटी पांच साल है ।

उद्देश्य

इस एग्रीमेंट का मकसद मिलिट्री लॉजिस्टिक्स को आसान बनाना है, जिसमें केस-बाय-केस एडमिनिस्ट्रेटिव अप्रूवल की जगह एक स्टैंडर्ड अकाउंटिंग और रीइंबर्समेंट सिस्टम लाना शामिल है। इससे देरी कम होती है, ऑपरेशनल एफिशिएंसी बेहतर होती है, और दोनों देशों की आर्म्ड फोर्सेज़ की ऑपरेशनल पहुंच बढ़ती है।

समझौते की मुख्य विशेषताएं

• परमिशन वाले ऑपरेशन: RELOS सिर्फ़ आपसी सहमति से तय एक्टिविटीज़ जैसे जॉइंट मिलिट्री एक्सरसाइज़ (INDRA सीरीज़), ट्रेनिंग प्रोग्राम, ह्यूमनिटेरियन असिस्टेंस और डिज़ास्टर रिलीफ (HADR) ऑपरेशन, और तय पोर्ट विज़िट के दौरान ही लागू होता है ।
• एडमिनिस्ट्रेटिव सीलिंग: यह एग्रीमेंट जॉइंट एक्टिविटी के दौरान 3,000 मिलिट्री के लोगों, पांच वॉरशिप और दस एयरक्राफ्ट को टेम्पररी तौर पर रहने की इजाज़त देता है । यह सिर्फ़ एक एडमिनिस्ट्रेटिव लिमिट है और परमानेंट डिप्लॉयमेंट की इजाज़त नहीं देता है ।
• कॉम्प्रिहेंसिव लॉजिस्टिक्स सपोर्ट: यह एग्रीमेंट आपसी एक्सेस देता है:
  • खाना, पीने का पानी और कुछ समय के लिए रहने की जगह।
  • फ्यूल, पेट्रोलियम प्रोडक्ट, तेल, लुब्रिकेंट (POL), और ट्रांसपोर्टेशन सर्विस।
  • मेडिकल सहायता, वेयरहाउसिंग, पोर्ट सुविधाएं और रिपेयर सेवाएं।
  • मिलिट्री प्लेटफॉर्म के लिए स्पेयर पार्ट्स, इक्विपमेंट मेंटेनेंस, कैलिब्रेशन और टेक्निकल सपोर्ट।
• कोई परमानेंट बेसिंग नहीं: RELOS साफ़ तौर पर किसी भी देश में परमानेंट मिलिट्री बेस बनाने या सैनिकों और मिलिट्री एसेट्स को लंबे समय तक तैनात करने पर रोक लगाता है।

सामरिक महत्व

• विस्तारित परिचालन पहुंच: यह समझौता भारत को 40 से अधिक रूसी नौसैनिक ठिकानों और हवाई क्षेत्रों तक पहुंच प्रदान करता है , जिससे आर्कटिक, उत्तरी समुद्री मार्ग और व्लादिवोस्तोक सहित रूसी सुदूर पूर्व में परिचालन क्षमताओं में वृद्धि होती है ।
• हिंद महासागर में रूस की पहुंच: रूसी नौसेना के जहाज़ों को भारतीय जगहों पर लॉजिस्टिक्स सपोर्ट मिलता है, जिससे परमानेंट बेस बनाए बिना हिंद महासागर क्षेत्र (IOR) में ऑपरेशनल क्षमता बेहतर होती है ।
• वैकल्पिक समुद्री संपर्क: रूसी बंदरगाहों तक पहुंच वैकल्पिक व्यापार और रणनीतिक मार्गों को मजबूत करती है, होर्मुज जलडमरूमध्य जैसे कमजोर चोकपॉइंट्स पर निर्भरता कम करती है और चेन्नई-व्लादिवोस्तोक समुद्री गलियारे का समर्थन करती है ।
• स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी: अमेरिका के साथ LEMOA जैसे एग्रीमेंट के साथ RELOS को ऑपरेशनल करके , भारत बिना किसी फॉर्मल मिलिट्री अलायंस में शामिल हुए मल्टी-अलाइनमेंट की अपनी पॉलिसी को मज़बूत करता है।

चुनौतियां

• पब्लिक में गलत मतलब: टेम्पररी स्टाफ की लिमिट को कभी-कभी गलत तरीके से यह समझा जाता है कि इससे परमानेंट विदेशी सैनिकों की तैनाती हो जाती है, जिसके लिए ऑफिशियल सफाई की ज़रूरत होती है।
• जियोपॉलिटिकल बैलेंसिंग: भारत को पश्चिमी देशों और क्वाड सदस्यों के साथ मजबूत स्ट्रेटेजिक पार्टनरशिप बनाए रखते हुए रूस के साथ डिफेंस कोऑपरेशन में सावधानी से बैलेंस बनाना होगा।
• फाइनेंशियल सेटलमेंट मैकेनिज्म: दुनिया भर में फाइनेंशियल और बैंकिंग दिक्कतों के बावजूद, अच्छे से लागू करने के लिए मजबूत अकाउंटिंग और पेमेंट सिस्टम की ज़रूरत होती है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• परिचालन समन्वय को मजबूत करना

जॉइंट डिप्लॉयमेंट के दौरान तेज़ लॉजिस्टिक्स सपोर्ट के लिए आसान डिजिटल अकाउंटिंग सिस्टम और स्टैंडर्ड ऑपरेशनल प्रोसेस डेवलप करें।

• आर्कटिक अवसरों का लाभ उठाएँ

नॉर्दर्न सी रूट के ज़रिए साइंटिफिक रिसर्च, समुद्री निगरानी और एनर्जी कनेक्टिविटी बढ़ाने के लिए रूसी आर्कटिक इंफ्रास्ट्रक्चर तक पहुंच का इस्तेमाल करना ।

• रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखें

अलग-अलग देशों के साथ मुद्दों पर आधारित डिफेंस पार्टनरशिप जारी रखें, साथ ही एक इंडिपेंडेंट फॉरेन पॉलिसी बनाए रखें और फॉर्मल मिलिट्री अलायंस से बचें।

निष्कर्ष

RELOS का ऑपरेशनल होना भारत-रूस डिफेंस पार्टनरशिप में एक बड़ी तरक्की है, जिससे सहयोग पारंपरिक हथियार खरीद से आगे बढ़कर स्ट्रक्चर्ड लॉजिस्टिक सहयोग की ओर बढ़ रहा है। आर्कटिक और यूरेशियन क्षेत्रों में भारत की स्ट्रेटेजिक पहुंच को बढ़ाकर और अपनी स्वतंत्र विदेश नीति को बनाए रखते हुए, यह समझौता लंबी दूरी की मिलिट्री तैयारी को मजबूत करता है और एक मल्टी-अलाइन्ड ग्लोबल पावर के रूप में भारत की भूमिका को मजबूत करता है।