शिक्षा का अधिकार (आरटीई) अधिनियम और सामाजिक समावेशन

शिक्षा का अधिकार (आरटीई) अधिनियम और सामाजिक समावेशन

प्रसंग

भारत के सुप्रीम कोर्ट ने लखनऊ पब्लिक स्कूल एल्डिको बनाम स्टेट ऑफ़ UP & अन्य के मामले में एक अहम फैसला सुनाया। कोर्ट ने कहा कि प्राइवेट स्कूल एलिजिबिलिटी के झगड़े के आधार पर राइट टू एजुकेशन (RTE) एक्ट के तहत दिए गए स्टूडेंट्स को एडमिशन देने में देरी नहीं कर सकते या मना नहीं कर सकते । यह फैसला 25% कोटा को एक "नेशनल मिशन" के तौर पर फिर से पक्का करता है जिसे इंस्टीट्यूशनल झगड़े से रोका नहीं जा सकता।

आरटीई अधिनियम के बारे में

• विधायी आधार: बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 , भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21A के तहत मौलिक अधिकार को लागू करता है ।
• धारा 12(1)(सी): यह महत्वपूर्ण प्रावधान निजी गैर-सहायता प्राप्त स्कूलों को प्रवेश स्तर पर आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) और वंचित समूहों के बच्चों के लिए 25% सीटें आरक्षित करने का आदेश देता है।
• लक्ष्य: सिर्फ़ "एनरोलमेंट" से आगे बढ़कर सही मायने में सोशल इन्क्लूजन की ओर बढ़ना , यह पक्का करना कि अलग-अलग सोशियो-इकोनॉमिक बैकग्राउंड के बच्चे एक साथ पढ़ें।

मुख्य विशेषताएं और प्रदर्शन (2024-25)

न्यायिक मील का पत्थर: लखनऊ पब्लिक स्कूल केस (2026)

सुप्रीम कोर्ट ने कई "नॉन-नेगोशिएबल" सिद्धांत बनाए:

• ज़रूरी तुरंत: स्कूलों को राज्य से मिले स्टूडेंट्स को उसी समय एडमिशन देना होगा जब वे ऑफिशियल लिस्ट में आते हैं; किसी झगड़े के दौरान एडमिशन रोका नहीं जा सकता।
• अपील पर रोक: प्राइवेट संस्थानों को कानूनी तौर पर राज्य के चुनने के फैसलों पर "अपील करने" से रोका गया है।
• बराबरी का दर्जा: 25% कोटा को सामाजिक और आर्थिक बराबरी के शुरुआती मकसद को पूरा करने के लिए एक मुख्य टूल के तौर पर बताया गया है।

प्रभाव और महत्व

• सोशल इंटीग्रेशन: इंटीग्रेटेड क्लासरूम की वजह से अमीर स्टूडेंट्स में अपने कम इनकम वाले साथियों के प्रति प्रो-सोशल बिहेवियर में 12% की बढ़ोतरी हुई है (इकोनॉमिक सर्वे 2024-25)।
• इंफ्रास्ट्रक्चर में बढ़ोतरी: अब 98.2% स्कूलों में लड़कियों के लिए काम करने वाले टॉयलेट मौजूद हैं, जो 2012-13 के 88.7% से बहुत ज़्यादा है।
• ट्रांज़िशन रेट: प्राइमरी से अपर प्राइमरी में ट्रांज़िशन रेट 92.2% तक पहुंच गया है , जिससे यह पक्का होता है कि बच्चे फॉर्मल एजुकेशन सिस्टम में ज़्यादा समय तक रहें।

संबंधित चुनौतियाँ

• फाइनेंशियल बकाया: राज्य सरकारों को प्राइवेट स्कूलों को रीइंबर्समेंट देने में काफी बैकलॉग का सामना करना पड़ रहा है। उदाहरण के लिए, महाराष्ट्र पर अप्रैल 2026 तक ₹2,930 करोड़ की देनदारी बकाया है ।
• कम सीट-फिल रेट: 2025 की CAG रिपोर्ट में बताया गया कि कुछ राज्यों में, मुश्किल ऑनलाइन एप्लीकेशन प्रोसेस और अवेयरनेस की कमी की वजह से सिर्फ़ 27.5% EWS सीटें ही भरी गईं।
• सीखने में कमी: नेशनल अचीवमेंट सर्वे (NAS) 2024 बताता है कि ग्रेड 5 के 33% छात्र गणित और भाषा में बेसिक जानकारी से नीचे हैं।
• डॉक्यूमेंटेशन की दिक्कतें: दूर-दराज के आदिवासी जिलों में लगभग 40% योग्य बच्चों के पास एडमिशन के लिए ज़रूरी इनकम या जाति सर्टिफिकेट नहीं हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• ऑटोमेटेड रीइंबर्समेंट: स्कूलों का फाइनेंशियल बकाया चुकाने और इंस्टीट्यूशनल सहयोग पक्का करने के लिए डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) मॉडल अपनाना ।
• NIPUN भारत मिशन: NAS 2024 में पहचाने गए सीखने के गैप को दूर करने के लिए फाउंडेशनल लिटरेसी और न्यूमरेसी (FLN) प्रोग्राम को मजबूत करना।
• डिजिटल हेल्पडेस्क: ऑनलाइन लॉटरी और पेपरवर्क में मदद के लिए लोकल मदद सेंटर को फंड देने के लिए समग्र शिक्षा स्कीम का इस्तेमाल करना ।
• शिकायत का समाधान: एडमिशन से मना किए गए माता-पिता के लिए 24/7 हेल्पलाइन के साथ NCPCR मॉनिटरिंग सिस्टम को मज़बूत करना ।

निष्कर्ष

न्यायपालिका ने RTE एक्ट को एक ज़रूरी नेशनल मिशन के तौर पर मज़बूत किया है जो एडमिनिस्ट्रेटिव रुकावटों से परे है। जहाँ कोर्ट ने बच्चों के कानूनी अधिकारों की रक्षा की है, वहीं राज्य को अब इस ज़रूरत के हिसाब से रीइंबर्समेंट को आसान बनाना होगा और डॉक्यूमेंटेशन की रुकावटों को दूर करना होगा ताकि यह पक्का हो सके कि हर योग्य बच्चे के लिए "इनक्लूजन" एक सच्चाई हो।