दक्षिण कोरिया की प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली

दक्षिण कोरिया की प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली

प्रसंग

साउथ कोरिया के प्लास्टिक मैनेजमेंट सिस्टम की जांच तब हुई जब एक इंडिपेंडेंट रिसर्च से पता चला कि 2021 में इकट्ठा किए गए घरों के प्लास्टिक का सिर्फ़ 16.4% ही मैकेनिकली रीसायकल करके प्लास्टिक प्रोडक्ट्स में बदला गया। यह उन ऑफिशियल पुराने आंकड़ों से बिल्कुल अलग है जो रीसाइक्लिंग रेट 70% से ज़्यादा बताते हैं। इस अंतर ने डेटा कलेक्शन में स्ट्रक्चरल कमियों को दिखाया, खासकर थर्मल रिकवरी (एनर्जी बनाने के लिए जलाना) को "रीसाइक्लिंग" के तहत शामिल करना ।

कोर डेटा और मुख्य प्रदर्शन मेट्रिक्स

विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) तंत्र

एक्सटेंडेड प्रोड्यूसर रिस्पॉन्सिबिलिटी (EPR) फ्रेमवर्क के तहत , मैन्युफैक्चरर्स और इंपोर्टर्स पर अपने पैकेजिंग वेस्ट के डाउनस्ट्रीम लाइफ साइकिल को मैनेज करने की फाइनेंशियल लायबिलिटी होती है।

• फाइनेंशियल ट्रांसफर पाइपलाइन: ब्रांड मालिकों से इकट्ठा किया गया फंड कोरिया रिसोर्स सर्कुलेशन सर्विस एजेंसी (KORA) के ज़रिए भेजा जाता है ।
• नगरपालिका आवंटन: प्रोड्यूसर कम्प्लायंस फीस का 80% से 90% सीधे लोकल सरकारों, वेस्ट कलेक्टरों, सॉर्टिंग फैसिलिटीज़ और प्रोसेसिंग प्लांट्स को ऑपरेशन्स को सब्सिडी देने के लिए जाता है।
• प्रोड्यूसर पेनल्टी: कंपनियों को आउटपुट वॉल्यूम से जुड़ी ज़रूरी रीसाइक्लिंग ज़िम्मेदारियों का सामना करना पड़ता है; टारगेट पूरा न कर पाने पर स्टैंडर्ड रीसाइक्लिंग एग्ज़िक्यूशन कॉस्ट से ज़्यादा फ़ाइनेंशियल सरचार्ज लगता है।

विनियामक सुधार और शासन में आमूलचूल परिवर्तन

• मेट्रिक्स डिसएग्रीगेशन: दिसंबर 2024 से, पर्यावरण मंत्रालय ने थर्मल रिकवरी डेटा से अलग मटीरियल रीसाइक्लिंग के आंकड़े पब्लिश करना शुरू कर दिया है।
• "रीसाइक्लिंग" को फिर से परिभाषित करना: नेशनल रीसाइक्लिंग परिभाषाओं से थर्मल रिकवरी को हटाने के लिए रेगुलेटरी रिव्यू चल रहे हैं, क्लासिफिकेशन स्टैंडर्ड्स को इंटरनेशनल सर्कुलर इकोनॉमी प्रैक्टिस के साथ अलाइन किया जा रहा है।
• EPR पॉलिसी रिव्यू: मई 2026 में, सरकार ने कम रीसाइकिल होने वाले पॉलीमर (जैसे, मल्टी-लेयर फिल्म, बिना छांटे हुए कम्पोजिट प्लास्टिक) पर कम्प्लायंस टारगेट बढ़ाने के लिए EPR फ्रेमवर्क का पूरा रिव्यू शुरू किया।
• प्रोड्यूसर-पेज़ अकाउंटेबिलिटी: मटीरियल से जुड़ी ज़िम्मेदारियों को कड़ा करना और नॉन-रीसाइकिलेबल कम्पोजिट पैकेजिंग डिज़ाइन पर स्ट्रक्चरल सरचार्ज लगाना।

चुनौतियां

• भस्मीकरण पर स्ट्रक्चरल निर्भरता: कचरे से एनर्जी (EfW) सुविधाओं और सीमेंट भट्टी को-प्रोसेसिंग के बड़े पैमाने पर इस्तेमाल ने थर्मल रिकवरी पर पॉलिसी निर्भरता पैदा कर दी, जिससे एडवांस्ड सॉर्टिंग इंफ्रास्ट्रक्चर और हाई-यील्ड मैकेनिकल या केमिकल रीसाइक्लिंग में निवेश कम हो गया।
• कम सॉर्टिंग और मटीरियल क्वालिटी: घरेलू रीसाइक्लिंग स्ट्रीम (जैसे, बचा हुआ खाने का कचरा, एडहेसिव, नॉन-रिमूवेबल स्लीव) में ज़्यादा कंटैमिनेशन रेट की वजह से सॉर्टिंग प्लांट में डाउनसाइक्लिंग या रिजेक्शन होता है, जिससे लोगों द्वारा शुरुआती सोर्स को अलग करने के बावजूद बहुत ज़्यादा प्लास्टिक को थर्मल प्रोसेसिंग में डालना पड़ता है।
• मल्टी-लेयर पैकेजिंग का चलन: फ्लेक्सिबल मल्टी-लेयर फिल्मों, कम्पोजिट मटीरियल और गहरे रंग के प्लास्टिक के बड़े पैमाने पर इस्तेमाल की वजह से, प्राइमरी वर्जिन रेज़िन की लागत की तुलना में रीसाइकल करने वालों के लिए कमर्शियल मैकेनिकल री-ग्रेनुलेशन आर्थिक रूप से फायदेमंद नहीं है।
• डेटा अकाउंटेबिलिटी और रिपोर्टिंग में गैप: जेनरेटेड प्लास्टिक वेट, प्राइमरी सॉर्टिंग मेट्रिक्स, और एंड-ऑफ-लाइफ मटीरियल इंटीग्रेशन के बीच अंतर की वजह से थर्मल इंसिनरेशन आउटपुट रीसाइक्लिंग वैल्यू चेन में असली मटीरियल लॉस को छिपाने में कामयाब रहे।
• रीसायकल रेजिन के लिए मार्केट की दिक्कत: दुनिया भर में वर्जिन प्लास्टिक की कीमतों में उतार-चढ़ाव की वजह से, घरेलू मैन्युफैक्चरर्स के लिए हाई-प्योरिटी वाले रीसायकल पॉलीमर्स की कीमत अक्सर बहुत ज़्यादा हो जाती है, क्योंकि रीसायकल कंटेंट का कोटा लागू करना ज़रूरी नहीं होता।

निष्कर्ष

साउथ कोरिया का प्लास्टिक वेस्ट ओवरहॉल, ज़्यादा वेस्ट कलेक्शन रेट और असली सर्कुलर इकॉनमी नतीजों के बीच ज़रूरी फ़र्क को दिखाता है। नेशनल रीसाइक्लिंग डेफ़िनिशन से थर्मल रिकवरी को हटाकर और एक्सटेंडेड प्रोड्यूसर रिस्पॉन्सिबिलिटी (EPR) मैंडेट को सख़्त करके, देश क्लोज्ड-लूप मटीरियल रिकवरी की ओर बढ़ रहा है। लंबे समय तक सफलता पक्की करने के लिए एडवांस्ड सॉर्टिंग टेक्नोलॉजी को बढ़ाना, इको-डिज़ाइन पैकेजिंग स्टैंडर्ड लागू करना और हाई-क्वालिटी रीसायकल किए गए पॉलीमर की लगातार घरेलू मांग बनाना ज़रूरी होगा।