भारत म्यांमार सीमा पर मुक्त आवाजाही व्यवस्था (FMR)

भारत म्यांमार सीमा पर मुक्त आवाजाही व्यवस्था (FMR)

GS-II, III: अंतरराष्ट्रीय संबंध(IR), आतंरिक सुरक्षा  

(यूपीएससी/राज्य पीएससी)

27 जनवरी, 2024

प्रीलिम्स के लिए महत्वपूर्ण

भारत-म्यांमार सीमा (India-Myanmar border), फ्री मूवमेंट रिजीम(FMR), एक्ट ईस्ट नीति(Act East policy), अवैध अप्रवासन, जातीय हिंसा और विद्रोह।

मेन्स के लिए महत्वपूर्ण

भारत-म्यांमार सीमा के बारे में, म्यांमार के साथ FMR की आवश्यकता, मुक्त आवागमन व्यवस्था(FMR) के बारे में, मुक्त आवागमन व्यवस्थाओं का महत्व, चुनौतियाँ, निष्कर्ष।

संदर्भ:

हाल ही में, केंद्रीय गृह मंत्रालय ने लोगों की मुक्त आवाजाही (FMR) को रोकने के लिए भारत-म्यांमार सीमा (India-Myanmar border) की पूरी लंबाई में बाड़ लगाने का फैसला किया है।

भारत-म्यांमार सीमा:

• भारत और म्यांमार के बीच की 1,643 किमी सीमा चार राज्यों मिजोरम, मणिपुर, नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश को स्पर्श करती है।
• यह एक खुली सीमा है जो जंगली और ऊबड़-खाबड़ इलाके से होकर गुजरती है, यह लगभग पूरी तरह से बिना बाड़ वाली है और इसकी निगरानी करना मुश्किल है।
• मणिपुर में सीमा के 6 किमी से भी कम हिस्से में बाड़ लगाई गई है।

म्यांमार के साथ FMR की आवश्यकता:

• अवैध अप्रवासन: म्यांमार से चिन लोगों के अवैध अनियंत्रित अप्रवासन पर पर नियंत्रण लगाना।
• म्यांमार से सैनिकों का प्रवेश: मिजोरम में शरण की तलाश में जुंटा सैनिकों के पलायन पर नियंत्रण लगाना।
• जातीय हिंसा और विद्रोह: मैतेई समुदाय ने पिछले साल के तनाव के लिए आदिवासी कुकी-चिन समुदायों के कथित अवैध प्रवासन को जिम्मेदार ठहराया।
• म्यांमार में दवा उत्पादन में वृद्धि: म्यांमार की राजनीतिक उथल-पुथल से जुड़ा हुआ, इस क्षेत्र के लिए सुरक्षा संबंधी निहितार्थ है (यूएनओडीसी की रिपोर्ट)।

मुक्त आवागमन व्यवस्था (एफएमआर) और सीमा प्रबंधन का भविष्य:

• सुरक्षा और स्थानीय आवश्यकताओं को संतुलित करना: विशेषज्ञों को उचित सीमा सुरक्षा और प्रवर्तन के बिना इसकी प्रभावशीलता पर संदेह है। वे पूरी सीमा को पूरी तरह से हटाने या बाड़ लगाने के बजाय एफएमआर को विनियमित करने का सुझाव देते हैं।
• मणिपुर में 2022 से एफएमआर के निलंबन से स्थिति में कोई खास बदलाव नहीं आया है।
• एफएमआर के विकल्प: बेहतर सीमा प्रबंधन, खुफिया जानकारी एकत्र करना और म्यांमार में प्रवास के मूल कारणों को संबोधित करना महत्वपूर्ण है।
• द्विपक्षीय सहयोग: प्रभावी सीमा प्रबंधन और साझा सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए म्यांमार के साथ सहयोग आवश्यक है।

मुक्त आवागमन व्यवस्था(FMR) के बारे में:

• फ्री मूवमेंट रिजीम दोनों देशों के बीच एक पारस्परिक रूप से सहमत व्यवस्था है जो सीमा के दोनों ओर रहने वाली जनजातियों को बिना वीजा के दूसरे देश के अंदर 16 किमी तक यात्रा करने की अनुमति देती है।
• यह आमतौर पर क्षेत्रीय एकीकरण प्रयासों से संबंधित है जहां सदस्य राज्य की सख्त वीज़ा आवश्यकताओं या अन्य बाधाओं को लागू किए बिना व्यक्तियों की आवाजाही को सुविधाजनक बनाने के लिए सहमत होते हैं।
• प्राथमिक लक्ष्य भाग लेने वाले देशों के बीच आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देना है। दुनिया भर के कई क्षेत्रों ने मुक्त आवाजाही व्यवस्थाएं लागू की हैं।
• इसे 2018 में सरकार की एक्ट ईस्ट नीति(Act East policy) के हिस्से के रूप में लागू किया गया था।

मुक्त आवागमन व्यवस्थाओं का महत्व:

• वीज़ा-मुक्त यात्रा: सदस्य देशों के नागरिक वीज़ा की आवश्यकता के बिना या सरलीकृत वीज़ा प्रक्रियाओं के साथ क्षेत्र के भीतर स्वतंत्र रूप से यात्रा कर सकते हैं।
• निवास अधिकार: कुछ समझौते नागरिकों को अतिरिक्त परमिट के बिना किसी भी सदस्य राज्य में रहने और काम करने की अनुमति देते हैं।
• सीमा नियंत्रण को हटाना: पासपोर्ट नियंत्रण और सीमा शुल्क जांच को समाप्त करने के साथ, क्षेत्र के भीतर की सीमाएँ खुली हो सकती हैं।
• नीतियों का सामंजस्य: सदस्य राज्य निर्बाध आवाजाही को सुविधाजनक बनाने के लिए अक्सर आव्रजन, श्रम और सामाजिक नीतियों को संरेखित करने की दिशा में काम करते हैं।
• आर्थिक एकीकरण: मुक्त आवाजाही व्यवस्थाएं अक्सर व्यापक आर्थिक एकीकरण प्रयासों का हिस्सा होती हैं, जो व्यापार, निवेश और अन्य आर्थिक गतिविधियों में सहयोग को बढ़ावा देती हैं।

चुनौतियाँ:

• सुरक्षा संबंधी चिंताएँ: अवैध आप्रवासन और अंतरराष्ट्रीय अपराध जैसी सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करते हुए लोगों की मुक्त आवाजाही सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक प्रबंधन की आवश्यकता होती है।
• सामाजिक-आर्थिक असमानताएँ: सदस्य देशों के बीच आर्थिक विकास में असमानताएँ श्रमिक आंदोलन में संभावित असंतुलन के बारे में चिंता पैदा कर सकती हैं।
• राष्ट्रीय संप्रभुता: कुछ राष्ट्र राष्ट्रीय संप्रभुता और पहचान के संरक्षण के बारे में चिंताओं के कारण मुक्त आंदोलन शासन को पूरी तरह से अपनाने में संकोच कर सकते हैं।
• सार्वजनिक धारणा: सार्वजनिक भावना और राजनीतिक विचार मुक्त आंदोलन समझौतों की सफलता और स्थिरता को प्रभावित कर सकते हैं।

निष्कर्ष:

• मुक्त आवाजाही व्यवस्था क्षेत्रीय एकीकरण, राष्ट्रों के बीच घनिष्ठ संबंधों को बढ़ावा देने और आर्थिक और सामाजिक विकास में योगदान करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करती है। हालाँकि, ऐसे शासनों की सफलता प्रभावी समन्वय, साझा उद्देश्यों और संबंधित चुनौतियों का समाधान करने की क्षमता पर निर्भर करती है।

स्रोत: द हिंदू

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मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• भारत-म्यांमार सीमा पर 'मुक्त आवागमन व्यवस्था' पूर्वोत्तर राज्यों में जातीय हिंसा की आंतरिक सुरक्षा चुनौती में कैसे योगदान करती है?
• 'मुक्त आवागमन व्यवस्था' क्या है? इसकी आवश्यकता एवं महत्त्व पर प्रकाश डालिए।