गैर-संवैधानिक निकाय

गैर-संवैधानिक निकाय

परिचय

जैसा कि नाम से पता चलता है, ये वे संस्थाएं या संगठन हैं जिनका उल्लेख संविधान में नहीं है या जिन्हें संवैधानिक दर्जा नहीं दिया गया है। इसलिए गैर-संवैधानिक निकाय कानून या कार्यकारी प्रस्ताव के माध्यम से स्थापित किए जा सकते हैं जिन्हें क्रमशः वैधानिक और गैर-वैधानिक कहा जाता है। गैर-संवैधानिक निकायों के कुछ उदाहरण राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी), नीति आयोग, भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) आदि हैं।

 

एक गैर-संवैधानिक निकाय क्या है?

• यह एक ऐसा संगठन या संस्था है जिसका उल्लेख भारत के संविधान में नहीं है। एक संवैधानिक निकाय के विपरीत, एक गैर-संवैधानिक निकाय भारतीय संविधान से अपनी शक्तियाँ प्राप्त नहीं करता है।
• आमतौर पर, एक गैर-संवैधानिक निकाय भारतीय संसद द्वारा पारित संबंधित कानूनों से अपनी शक्तियां प्राप्त करता है। ऐसे गैर-संवैधानिक निकाय भी हैं जो भारत सरकार के आदेशों के आधार पर शक्ति प्राप्त करते हैं जिन्हें कार्यकारी संकल्प कहा जाता है। निकाय अपनी शक्ति कैसे प्राप्त करता है इसके आधार पर, गैर-संवैधानिक निकायों को मोटे तौर पर दो में वर्गीकृत किया जा सकता है -

○वैधानिक निकाय - उन्हें क़ानून से शक्ति मिलती है यानी विधायिका द्वारा अधिनियमित एक अधिनियम। जैसे: राष्ट्रीय जांच एजेंसी, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग, लोकपाल और लोकायुक्त, आदि।

○गैर-सांविधिक निकाय - इन्हें आमतौर पर कार्यकारी आदेश से शक्ति मिलती है। जैसे: नीति आयोग, राष्ट्रीय विकास परिषद, आदि

• वैधानिक निकायों को उनकी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों के आधार पर दो भागों में वर्गीकृत किया जा सकता है। वे हैं -
• नियामक निकाय - यह एक सरकारी एजेंसी है जो नियामक या पर्यवेक्षी क्षमता में मानव गतिविधि के कुछ क्षेत्र पर स्वायत्त अधिकार का प्रयोग करने के लिए जवाबदेह है। हालाँकि, उनके नियामक हस्तक्षेप कार्यकारी अवलोकन से बाहर हैं। जैसे: भारतीय जैव विविधता प्राधिकरण, पेंशन निधि नियामक और विकास प्राधिकरण, आदि।
• अर्ध-न्यायिक निकाय - वे आयोग या न्यायाधिकरण जैसे गैर-न्यायिक निकाय हैं जो कानून की व्याख्या कर सकते हैं। वे न्यायिक निकायों से इस मायने में भिन्न हैं कि उनका क्षेत्र अदालत की तुलना में सीमित है। जैसे: राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग, केंद्रीय सूचना आयोग।

 

1.नीति आयोग:

• 1 जनवरी, 2015 को योजना आयोग की जगह स्थापित, नीति आयोग योजना और नीति मामलों पर ध्यान केंद्रित करते हुए प्रधान मंत्री के नेतृत्व में कार्य करता है।
• नीति आयोग, जिसका संक्षिप्त रूप "नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया" है, का उद्देश्य सहकारी संघवाद पर जोर देते हुए विकास प्रक्रिया में महत्वपूर्ण और दिशात्मक इनपुट प्रदान करना है।
• भारत सरकार के प्रमुख नीति थिंक टैंक के रूप में, यह दिशात्मक और नीतिगत इनपुट दोनों में योगदान देता है, दीर्घकालिक रणनीतिक योजनाएं विकसित करता है और केंद्र और राज्यों को महत्वपूर्ण तकनीकी मार्गदर्शन प्रदान करता है।
• नीति आयोग में दो प्रमुख कार्यालय हैं, अर्थात् अटल इनोवेशन मिशन (एआईएम) और विकास निगरानी और मूल्यांकन संगठन (डीएमईओ), साथ ही राष्ट्रीय श्रम अर्थशास्त्र अनुसंधान और विकास संस्थान (एनआईएलईआरडी) नामक एक स्वायत्त संस्थान भी है।

 

नीति आयोग की संरचना:

• अध्यक्ष: भारत के प्रधान मंत्री.
• उपाध्यक्ष: प्रधान मंत्री द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• गवर्निंग काउंसिल: इसमें सभी राज्यों के मुख्यमंत्री और केंद्र शासित प्रदेशों के उपराज्यपाल शामिल होते हैं।
• क्षेत्रीय परिषदें: विशिष्ट बहु-राज्य या क्षेत्रीय मुद्दों को संबोधित करने के लिए गठित।
• विशेष आमंत्रित व्यक्ति: डोमेन ज्ञान वाले विशेषज्ञ, विशेषज्ञ और व्यवसायी।
• सदस्य: अंतर्राष्ट्रीय अनुभव वाले पूर्णकालिक विशेषज्ञ।
• अंशकालिक सदस्य: अग्रणी विश्वविद्यालयों, अनुसंधान संगठनों और संबंधित संस्थानों से अधिकतम दो, बारी-बारी से।
• पदेन सदस्य: प्रधान मंत्री द्वारा नामित केंद्रीय मंत्रिपरिषद के अधिकतम चार सदस्य।
• मुख्य कार्यकारी अधिकारी: भारत सरकार के सचिव के पद पर एक निश्चित कार्यकाल के लिए प्रधान मंत्री द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• सचिवालय: जैसा आवश्यक समझा जाए।

 

नीति आयोग के सिद्धांत:

• अंत्योदय (अंतिम तक सेवा): गरीबों, हाशिये पर पड़े और वंचितों की सेवा और उत्थान को प्राथमिकता दें।
• स्थिरता: प्राचीन परंपराओं से प्रेरणा लेते हुए योजना और विकास के मूल में स्थिरता बनाए रखें।
• समावेशन: पहचान-आधारित असमानताओं को संबोधित करते हुए कमजोर और हाशिए पर रहने वाले वर्गों को सशक्त बनाना।
• ग्राम एकीकरण: गांवों को विकास प्रक्रिया में शामिल करें।
• जनसांख्यिकीय लाभांश: भारत के लोगों के विकास और सशक्तिकरण पर ध्यान केंद्रित करें, शिक्षा और कौशल के माध्यम से उनकी क्षमता का दोहन करें।
• लोगों की भागीदारी: सुशासन को संचालित करने वाली जागृत और सहभागी नागरिकता के साथ विकास प्रक्रिया को लोगों द्वारा संचालित प्रक्रिया में बदलना।
• शासन: शासन की एक खुली, पारदर्शी, जवाबदेह, सक्रिय और उद्देश्यपूर्ण शैली का पोषण करना, परिव्यय से आउटपुट से परिणाम तक ध्यान केंद्रित करना।

 

2.राष्ट्रीय विकास परिषद (एनडीसी):

• अगस्त 1952 में स्थापित, एनडीसी देश के लिए पंचवर्षीय योजनाओं को मंजूरी देता है।
• प्रधान मंत्री, केंद्रीय कैबिनेट मंत्रियों, सभी राज्यों के मुख्यमंत्रियों, केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधियों और नीति आयोग के सदस्यों को शामिल करते हुए, एनडीसी को नीति आयोग के सचिव द्वारा निर्देशित किया जाता है।

 

3.राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी)

• यह भारत में एक वैधानिक निकाय है, जिसकी स्थापना मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम 1993 के प्रावधानों के तहत की गई है।
• इस प्रकार, यह एक संवैधानिक निकाय नहीं है।
• यह देश में मानवाधिकारों के प्रहरी के रूप में कार्य करता है।
• इसका कार्य व्यक्तियों के जीवन, स्वतंत्रता, समानता और सम्मान से संबंधित अधिकारों की रक्षा करना है, जिनकी गारंटी भारत के संविधान द्वारा दी गई है और अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधों में सन्निहित है।
• राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग का मुख्यालय नई दिल्ली में है।
• आयोग भारत में अन्य स्थानों पर भी कार्यालय स्थापित कर सकता है।

 

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) की संरचना

आयोग एक बहु-सदस्यीय निकाय है जिसमें निम्नलिखित पूर्णकालिक सदस्य शामिल हैं:

• एक अध्यक्ष, और
• 5 अन्य सदस्य
• इन पूर्णकालिक सदस्यों के अलावा, आयोग में निम्नलिखित 7 पदेन सदस्य भी हैं:
  • राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग के अध्यक्ष,
  • राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग के अध्यक्ष,
  • राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग के अध्यक्ष,
  • राष्ट्रीय महिला आयोग की अध्यक्ष,
  • बीसी के लिए राष्ट्रीय आयोग के अध्यक्ष,
  • बाल अधिकार संरक्षण के लिए राष्ट्रीय आयोग के अध्यक्ष, और
  • विकलांग व्यक्तियों के लिए मुख्य आयुक्त।

 

एनएचआरसी के सदस्यों को हटाना

• राष्ट्रपति अध्यक्ष या किसी सदस्य को पद से हटा सकता है यदि वह:

दिवालिया घोषित कर दिया गया है,

• अपने कार्यकाल के दौरान, अपने कार्यालय के कर्तव्यों के बाहर किसी भी भुगतान वाले रोजगार में संलग्न होता है,
• मन या शरीर की दुर्बलता के कारण पद पर बने रहने के लिए अयोग्य है,
• मानसिक रूप से विकृत है और सक्षम न्यायालय द्वारा ऐसा घोषित किया गया है,
• किसी अपराध के लिए दोषी ठहराया जाता है और कारावास की सजा सुनाई जाती है।

 

• राष्ट्रपति सिद्ध कदाचार या अक्षमता के आधार पर अध्यक्ष या किसी सदस्य को हटा भी सकता है।
  • हालाँकि, इन मामलों में राष्ट्रपति को मामले को जांच के लिए सुप्रीम कोर्ट में भेजना पड़ता है।
  • यदि सुप्रीम कोर्ट, जांच के बाद, निष्कासन के कारण को बरकरार रखता है और सलाह देता है, तो राष्ट्रपति एनएचआरसी के अध्यक्ष या सदस्य को हटा सकते हैं।

 

एनएचआरसी के कार्य

• किसी लोक सेवक द्वारा मानवाधिकारों के किसी भी उल्लंघन या ऐसे उल्लंघन की रोकथाम में लापरवाही की जांच करना, या तो स्वप्रेरणा से या उसके समक्ष प्रस्तुत याचिका पर या अदालत के आदेश पर।
• किसी अदालत के समक्ष लंबित मानवाधिकारों के उल्लंघन के आरोप से जुड़ी किसी भी कार्यवाही में हस्तक्षेप करना।
• कैदियों की रहने की स्थिति का अध्ययन करने और उस पर सिफारिशें करने के लिए जेलों और हिरासत स्थानों का दौरा करना।
• मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए संवैधानिक और अन्य कानूनी सुरक्षा उपायों की समीक्षा करना और उनके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए उपायों की सिफारिश करना।
• आतंकवाद के कृत्यों सहित उन कारकों की समीक्षा करना जो मानव अधिकारों के आनंद को बाधित करते हैं और उपचारात्मक उपायों की सिफारिश करते हैं।
• मानवाधिकारों पर संधियों और अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों का अध्ययन करना और उनके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें करना।

 

4.लोकपाल

• मोरारजी देसाई के नेतृत्व में प्रशासनिक सुधार आयोग (एआरसी) ने नागरिक शिकायतों के निवारण के लिए दो विशेष प्राधिकरणों: लोकायुक्त और लोकपाल के निर्माण की सिफारिश करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।
• 2002 में, श्री एमएन वेंकटचिलैया की अध्यक्षता में संविधान के कार्यों की समीक्षा करने वाले आयोग ने प्रधान मंत्री को प्राधिकरण के दायरे से बाहर रखने का सुझाव दिया।
• 2005 में, श्री वीरप्पा मोइली की अध्यक्षता में द्वितीय एआरसी ने लोकपाल कार्यालय की शीघ्र स्थापना का प्रस्ताव रखा।
• 2011 में लोकपाल के लिए प्रसिद्ध अन्ना आंदोलन शुरू किया गया था।
• ये संगठन लोकपाल के रूप में कार्य करते हैं, जिन्हें व्यवसायों या सरकारी एजेंसियों के खिलाफ शिकायतों की जांच करने का काम सौंपा जाता है।
• लोकपाल कथित भ्रष्टाचार के मामलों में त्वरित और निष्पक्ष जांच और अभियोजन के लिए एक तंत्र प्रदान करता है, जिसमें शिकायत दर्ज करने की कोई सीमा नहीं है।

 

लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013

• यह राष्ट्रीय स्तर पर लोकपाल और राज्य स्तर पर लोकायुक्त द्वारा कुछ श्रेणियों के सार्वजनिक कर्मचारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच को अनिवार्य बनाता है।
• लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 द्वारा पेश किए गए संशोधन जांच आयोग अधिनियम 1952, दिल्ली पुलिस स्थापना अधिनियम, 1946, भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988, आपराधिक प्रक्रिया संहिता 1973 और केंद्रीय सतर्कता आयोग अधिनियम, 2003 तक विस्तारित हैं।
• यह लोकपाल की स्थापना करता है, जो स्वतंत्र भारत में अपनी तरह की पहली संस्था है, जो अपने दायरे में आने वाले सार्वजनिक अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच करती है।
• भारत में लोकपाल नागरिक शिकायतों को हल करने और स्वच्छ सरकार की आकांक्षाओं को बनाए रखने के लिए समर्पित है।
• यह आम भलाई को बढ़ावा देने और सार्वजनिक मामलों में भ्रष्टाचार को खत्म करने के लिए अपने अधिकार का उपयोग करता है।
• लोकपाल कथित भ्रष्टाचार के मामलों में त्वरित और निष्पक्ष जांच और अभियोजन के लिए एक मंच प्रदान करता है, जिसमें शिकायत दर्ज करने पर कोई प्रतिबंध नहीं है।
• भारत ने भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए हैं, जो कानून और लोकपाल निकाय की स्थापना के माध्यम से स्वच्छ और उत्तरदायी शासन के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

 

चयन समिति

• सदस्यों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा एक चयन समिति की सिफारिश के आधार पर की जाती है, जिसमें अध्यक्ष के रूप में प्रधान मंत्री, लोकसभा अध्यक्ष, लोकसभा में विपक्ष के नेता, भारत के मुख्य न्यायाधीश या एक नामित न्यायाधीश और एक प्रतिष्ठित शामिल होते हैं।

लोकपाल और लोकायुक्तों के लिए चयन समिति

• चयन समिति न्यूनतम आठ व्यक्तियों के साथ एक खोज पैनल बनाती है, जिसमें 50% सदस्य एससी, एसटी, ओबीसी, अल्पसंख्यक और महिलाएं होती हैं।

संरचना एवं पात्रता

• लोकपाल पैनल में एक अध्यक्ष और अधिकतम आठ सदस्य होते हैं, जिनमें कम से कम चार न्यायिक सदस्य होते हैं।
• अध्यक्ष पात्रता: कम से कम 25 वर्षों तक भारत के मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, या भ्रष्टाचार विरोधी नीति, सार्वजनिक प्रशासन, सतर्कता, वित्त, कानून या प्रबंधन में विशेषज्ञता वाले एक प्रतिष्ठित व्यक्ति के रूप में कार्य किया होना चाहिए। अवधि 5 वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक है।
• न्यायिक सदस्य पात्रता: सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश के रूप में कार्य किया होना चाहिए।
• अन्य सदस्यों की पात्रता: भ्रष्टाचार विरोधी नीति, सार्वजनिक प्रशासन, सतर्कता, वित्त, कानून या प्रबंधन में न्यूनतम 25 वर्षों का ज्ञान रखने वाले प्रतिष्ठित व्यक्ति। कम से कम आधे सदस्य अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, अन्य पिछड़ा वर्ग, अल्पसंख्यक और महिलाओं से होने चाहिए।

 

5.लोकायुक्त

• इसे राज्यों द्वारा अपने अधिकारियों के खिलाफ आरोपों को संबोधित करने के लिए स्थापित किया जाना चाहिए।
• धार्मिक संगठनों, राज्यपाल, मंत्रियों और विधायकों सहित राज्य सरकार के सभी सदस्य लोकायुक्त के दायरे में हैं।
• लोकपाल अधिनियम प्रभावी होने के एक वर्ष के भीतर राज्यों को लोकायुक्त नियुक्त करना आवश्यक है, लेकिन केवल 16 राज्यों ने लोकायुक्त का गठन किया है।

संरचना एवं पात्रता

• मुख्यमंत्री मुख्य न्यायाधीश, विधानसभा अध्यक्ष, सभापति और विपक्ष के नेता से परामर्श करने के बाद लोकायुक्त के लिए उम्मीदवार का चयन करते हैं।
• नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की गई।
• निष्कासन केवल महाभियोग प्रस्ताव के माध्यम से ही किया जा सकता है।

कार्यालय की अवधि

राष्ट्रपति द्वारा पांच वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक नियुक्त किया जाता है।

वेतन एवं भत्ते

• चेयरपर्सन की शर्तें भारत के मुख्य न्यायाधीश के समान हैं।
• सदस्यों की स्थितियाँ सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के समान होती हैं।

 

लोकपाल और लोकायुक्त के कार्य और अधिकार क्षेत्र

• लोकपाल उन व्यक्तियों की जांच करता है जो प्रधान मंत्री, केंद्र सरकार में मंत्री या संसद सदस्य रहे हैं, साथ ही केंद्र सरकार के समूह ए, बी, सी और डी के अधिकारी भी हैं।
• प्रधान मंत्री की जांच गुप्त रूप से की जाती है, और यदि खारिज कर दी जाती है, तो दस्तावेज़ गोपनीय रहते हैं।
• संसद के अधिनियम द्वारा बनाए गए और संघ या राज्य सरकारों द्वारा समर्थित बोर्डों, निगमों, समाजों, ट्रस्टों या स्वायत्त संगठनों के अध्यक्षों, सदस्यों, अधिकारियों और निदेशकों पर लागू होता है।
• यह 10 लाख से अधिक विदेशी उपहार स्वीकार करने वाली सोसायटी, ट्रस्ट या निकायों पर भी लागू होता है।
• भ्रष्टाचार के आरोपी किसी सरकारी अधिकारी के स्थानांतरण या निलंबन की सिफारिश करने का अधिकार।
• प्राधिकरण प्रारंभिक जांच के दौरान रिकॉर्ड नष्ट करने पर रोक लगाने के आदेश जारी करेगा।
• तलाशी और जब्ती, प्रारंभिक पूछताछ, जांच, संपत्ति की कुर्की और अन्य भ्रष्टाचार विरोधी उपायों की शक्तियां।
• सीबीआई सहित किसी भी केंद्रीय जांच एजेंसी की निगरानी और निर्देश देने का अधिकार।
• लोकायुक्त लोकपाल द्वारा उन्हें सौंपे गए मामलों को संभालते हैं।

 

6.राज्य मानवाधिकार आयोग (एसएचआरसी)

• राज्य मानवाधिकार आयोगों की स्थापना मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम 1993 के तहत अनिवार्य है, 26 राज्यों ने आधिकारिक गजट अधिसूचना के माध्यम से इन आयोगों का गठन किया है।
• यह सातवीं संवैधानिक अनुसूची की समवर्ती सूची (सूची-III) और सूची (सूची-II) में निर्दिष्ट विषयों के भीतर मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच कर सकता है।
• हालाँकि, यदि NHRC पहले से ही अधिकारों के उल्लंघन का समाधान कर रहा है, तो SHRC हस्तक्षेप करने से बचता है।

संघटन:

• इसमें एक अध्यक्ष और दो अन्य सहित तीन सदस्य शामिल हैं।
• अध्यक्ष उच्च न्यायालय का न्यायाधीश या उच्च न्यायालय का सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश होता है, जबकि सदस्य उच्च न्यायालय के सेवारत या सेवानिवृत्त न्यायाधीश या जिला न्यायाधीश हो सकते हैं।

नियुक्ति:

• राज्यपाल अध्यक्ष की नियुक्ति करता है, और सदस्यों का चयन मुख्यमंत्री के नेतृत्व वाली समिति की सिफारिशों के आधार पर किया जाता है।
• समिति में विधानसभा अध्यक्ष, राज्य के गृह मंत्री और विधानसभा में विपक्ष के नेता शामिल हैं।

कार्यकाल:

अध्यक्ष और सदस्य तीन वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, सेवा करते हैं।

 

निष्कासन:

• जबकि राज्यपाल एसएचआरसी सदस्यों की नियुक्ति करते हैं, हटाने का अधिकार राष्ट्रपति के पास होता है, जो दिवालियापन, अस्वस्थ दिमाग, दुर्बलता, कारावास, या भुगतान किए गए रोजगार में संलग्नता जैसे आधारों पर लागू होता है।
• सिद्ध कदाचार या अक्षमता के लिए निष्कासन के लिए सर्वोच्च न्यायालय की जाँच की आवश्यकता होती है।

कार्य:

• सरकारी अधिकारियों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन की रोकथाम और कर्तव्यों का ईमानदार प्रदर्शन सुनिश्चित करना।
• मानवाधिकार संबंधी आरोपों से संबंधित लंबित कानूनी कार्यवाही में मध्यस्थता करें।
• राज्य-नियंत्रित जेलों का निरीक्षण करें, रहने की स्थिति का विश्लेषण करें और सिफारिशें करें।
• राज्य विधानमंडल के समक्ष रखी गई वार्षिक रिपोर्ट राज्य सरकार को प्रस्तुत करें।
• मानवाधिकारों की सुरक्षा करने वाले संवैधानिक और कानूनी प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए कदम उठाना।
• मानवाधिकार मुद्दों पर शोध करें।
• मानवाधिकार साक्षरता को बढ़ावा देना और सुरक्षात्मक उपायों के बारे में जागरूकता बढ़ाना।
• मानवाधिकारों के क्षेत्र में काम करने वाले गैर-सरकारी संगठनों को प्रोत्साहित करें।

 

7.राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग (एनसीएम)

राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग अधिनियम, 1992 द्वारा स्थापित, एनसीएम 17 मई, 1993 को गठित एक वैधानिक निकाय है, जो छह धार्मिक समुदायों, अर्थात् मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध, पारसी (पारसी) और जैन को अल्पसंख्यक समुदायों के रूप में मान्यता देता है।

 

8.राष्ट्रीय महिला आयोग (एनसीडब्ल्यू)

• राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम 1990 के तहत जनवरी 1992 में स्थापित, राष्ट्रीय महिला आयोग निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ कार्य करता है:
  • महिलाओं के लिए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा उपायों की समीक्षा करें।
  • शिकायतों के निवारण के लिए विधायी उपायों की सिफारिश करना।
  • महिलाओं को प्रभावित करने वाले नीतिगत मामलों पर सरकार को सलाह देना।
  • भारत सरकार का महिला एवं बाल विकास मंत्रालय आयोग के लिए नोडल मंत्रालय के रूप में कार्य करता है। 31 जनवरी 1992 को गठित पहले आयोग की उद्घाटन अध्यक्ष जयंती पटनायक थीं।

संघटन:

• केंद्र सरकार द्वारा नामित एक अध्यक्ष, जो महिलाओं के हितों के लिए समर्पित है।
• केंद्र सरकार द्वारा नामांकित पांच सदस्य, कानून, कानून, व्यापार संघवाद, स्वास्थ्य, शिक्षा या सामाजिक कल्याण में उनकी क्षमता, अखंडता और अनुभव के लिए चुने गए।
• अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति से कम से कम एक सदस्य।

• केंद्र सरकार द्वारा नामित एक सदस्य सचिव, सिविल सेवा का एक अधिकारी।
• अध्यक्ष और सदस्य केंद्र सरकार को संबोधित करके किसी भी समय पद छोड़ने के विकल्प के साथ तीन साल तक पद पर बने रहते हैं।

शक्तियाँ और कार्य:

• संविधान और अन्य कानूनों के तहत महिलाओं के लिए सुरक्षा उपायों से संबंधित मामलों की जांच और परीक्षण करना।
• महिलाओं की स्थिति में सुधार के लिए सुरक्षा उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन की सिफारिश करना।
• संविधान के मौजूदा प्रावधानों और महिलाओं को प्रभावित करने वाले अन्य कानूनों की समय-समय पर समीक्षा करें, संशोधन का प्रस्ताव रखें।
• महिलाओं से संबंधित प्रावधानों के उल्लंघन के मामलों को उचित प्राधिकारियों के समक्ष उठाएं।
• शिकायतों का समाधान करें और महिलाओं के अधिकारों, सुरक्षात्मक कानूनों के गैर-कार्यान्वयन और समानता और विकास उद्देश्यों की प्राप्ति से संबंधित मामलों पर सुओ मोटो नोटिस लें।
• आयोग ने महिलाओं की स्थिति और उनके सशक्तिकरण का आकलन करने के लिए राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में सर्वेक्षण किए हैं।
• जांच के दौरान सिविल कोर्ट की शक्तियों से लैस आयोग ने कन्या भ्रूण हत्या और महिलाओं के खिलाफ हिंसा के खिलाफ कार्यशालाएं, विशेषज्ञ समितियां और जागरूकता अभियान आयोजित किए हैं।

 

9.राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग

• बाल अधिकार संरक्षण आयोग (सीपीसीआर) अधिनियम 2005 के तहत मार्च 2007 में स्थापित किया गया।

संघटन:

• आयोग में एक अध्यक्ष और छह सदस्य होते हैं, जिनमें कम से कम दो महिलाएँ होती हैं।
• केंद्र सरकार उन्हें शिक्षा, बाल स्वास्थ्य देखभाल, कल्याण, बाल विकास और बच्चों से संबंधित कानूनों के क्षेत्र में प्रतिष्ठा, क्षमता, अखंडता, प्रतिष्ठा और अनुभव के आधार पर नियुक्त करती है।

शक्तियाँ और कार्य:

• बाल अधिकारों से संबंधित पूछताछ के दौरान आयोग के पास सिविल न्यायालय की शक्तियाँ होती हैं।
• यह सुनिश्चित करना अनिवार्य है कि सभी कानून, नीतियां, कार्यक्रम और प्रशासनिक तंत्र भारत के संविधान और बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन में बाल अधिकारों के परिप्रेक्ष्य के अनुरूप हों।
• आयोग वर्तमान कानूनी ढांचे के तहत भारत में बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए सुरक्षा उपायों का मूल्यांकन और आकलन करता है।
• यह बाल अधिकारों से संबंधित कानूनों के संचालन पर आवश्यक रूप से केंद्र सरकार को रिपोर्ट करता है।
• आयोग आतंकवाद, दंगों, प्राकृतिक आपदाओं, सांप्रदायिक हिंसा, तस्करी, एचआईवी/एड्स, यातना, शोषण, दुर्व्यवहार, वेश्यावृत्ति और अश्लील साहित्य जैसे विभिन्न मुद्दों से प्रभावित बच्चों के अधिकारों के आनंद में बाधा डालने वाले कारकों का अध्ययन करता है।
• यह बाल अधिकारों के उल्लंघन और वंचितों से संबंधित मामलों पर सुओ मोटो कार्रवाई करते हुए उपचारात्मक उपाय सुझाता है और शिकायतों की जांच करता है।
• इसके अतिरिक्त, यह अंतरराष्ट्रीय समझौतों और संधियों का विश्लेषण करता है, बच्चों के अधिकारों और सुरक्षा पर मौजूदा कानूनों की जांच करता है और आवश्यक होने पर संशोधन का सुझाव देता है।

 

10. विकलांग व्यक्तियों के लिए राष्ट्रीय आयोग:

• विकलांग व्यक्ति अधिनियम 1995 के तहत स्थापित, यह वैधानिक निकाय सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत संचालित होता है।

संघटन:

आयोग में प्रतिष्ठित, योग्यता, निष्ठा और समुदाय के प्रति चिंता वाले 15 व्यक्ति शामिल हैं।

शक्तियाँ और कार्य:

• यह वर्तमान कानूनी ढांचे के तहत भारत में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए सुरक्षा उपायों का मूल्यांकन और मूल्यांकन करता है, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों से संबंधित कानूनों के संचालन पर केंद्र सरकार को आवश्यक रिपोर्ट देता है।
• आयोग का लक्ष्य विकलांग बच्चों के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य, व्यावसायिक प्रशिक्षण और विशेष पुनर्वास सेवाओं का समावेश और प्रभावी पहुंच सुनिश्चित करना है।
• यह एक बाधा-मुक्त वातावरण बनाने की दिशा में भी काम करता है, जिससे विकलांग लोगों को निर्मित वातावरण में सुरक्षित और स्वतंत्र रूप से घूमने में सक्षम बनाया जा सके।

 

11.केंद्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी):

• भ्रष्टाचार निवारण समिति की सिफारिशों पर फरवरी 1964 में स्थापित, सीवीसी सतर्कता के क्षेत्र में केंद्र सरकार की एजेंसियों को सलाह और मार्गदर्शन देता है।
• विनीत नारायण और अन्य बनाम भारत संघ मामले में सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार को सीवीसी को वैधानिक दर्जा प्रदान करने का निर्देश दिया, जिससे वह केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) के कामकाज की प्रभावी निगरानी के लिए जिम्मेदार हो।

संघटन:

• यह एक बहु-सदस्यीय निकाय है जिसमें एक अध्यक्ष और दो सतर्कता आयुक्त सदस्य शामिल हैं।
• राष्ट्रपति प्रधान मंत्री, केंद्रीय गृह मंत्री और लोकसभा में विपक्ष के नेता की तीन सदस्यीय समिति की सिफारिश के अनुसार सदस्यों की नियुक्ति करता है।

कार्यालय की अवधि:

केंद्रीय सतर्कता आयुक्त का कार्यकाल पदभार ग्रहण करने की तारीख से चार वर्ष या 65 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, तक रहेगा।

 

निष्कासन:

• राष्ट्रपति के पास उन्हें हटाने का अधिकार है यदि:
  • उन्हें दिवालिया घोषित कर दिया गया है.
  • उन्हें नैतिक अधमता से जुड़े अपराध का दोषी ठहराया गया है।
  • वे अपने कार्यालय के कर्तव्यों के बाहर किसी भी भुगतान वाले रोजगार में संलग्न होते हैं।
  • राष्ट्रपति की राय में, वे मानसिक या शारीरिक रूप से अशक्त होने के कारण पद पर बने रहने के लिए अयोग्य हैं।
  • सर्वोच्च न्यायालय की जांच के अधीन, राष्ट्रपति उन्हें सिद्ध दुर्व्यवहार या अक्षमता के लिए हटा भी सकते हैं। यदि अदालत निष्कासन के कारण को सही ठहराती है और ऐसी सलाह देती है, तो राष्ट्रपति निष्कासन के साथ आगे बढ़ सकते हैं।

 

वेतन और भत्ते:

• केंद्रीय सतर्कता आयुक्त का वेतन, लाभ और कामकाजी स्थितियाँ यूपीएससी के अध्यक्ष के समान होती हैं, और सतर्कता आयुक्त का मुआवजा यूपीएससी सदस्य के बराबर होता है।
• इन शर्तों को उनके रोजगार की अवधि के दौरान बदला नहीं जा सकता है।

 

शक्तियाँ और कार्य:

• इसे केंद्र सरकार के संदर्भों के आधार पर भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत अपराधों की जांच करने का अधिकार है। यह केंद्र सरकार के ग्रुप ए और ग्रुप बी अधिकारियों के खिलाफ शिकायतों की भी जांच करता है।
• यह अभियोजन मंजूरी के लिए लंबित आवेदनों की प्रगति की निगरानी करता है, विभिन्न मंत्रालयों और संगठनों में सतर्कता प्रशासन पर निगरानी रखता है, और केंद्र सरकार के विभागों/कंपनियों/संगठनों के अधिकारियों से जुड़े मामलों की जांच का आदेश देता है।
• यह एक जांच एजेंसी के रूप में कार्य नहीं करता है लेकिन जांच के लिए सीबीआई या विभागीय मुख्य सतर्कता अधिकारियों का उपयोग कर सकता है। इसके पास जांच के दौरान सिविल कोर्ट का अधिकार है और यह केंद्र सरकार के मंत्रालयों, विभागों और संगठनों के सतर्कता प्रशासन की निगरानी करता है।
• सीवीसी, सतर्कता आयुक्तों के साथ, प्रवर्तन निदेशक की नियुक्ति की सिफारिश करने में भूमिका निभाता है, और इसके प्रदर्शन पर वार्षिक रिपोर्ट राष्ट्रपति को प्रस्तुत की जाती है, जो बदले में इसे संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखता है।

 

12.केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई):

• इसकी स्थापना भ्रष्टाचार निवारण पर संथानम समिति की सिफारिशों के आधार पर की गई थी, और यह भारत की प्रमुख जांच पुलिस एजेंसी के रूप में कार्य करती है।
• शुरुआत में सरकारी भ्रष्टाचार और रिश्वतखोरी पर ध्यान केंद्रित किया गया, 1965 में इसके अधिकार क्षेत्र का विस्तार कई एजेंसियों से जुड़े अपराधों, बहु-राज्य संगठित अपराध और भारत सरकार द्वारा लागू केंद्रीय कानून के उल्लंघन को कवर करने के लिए किया गया।
• हालाँकि यह एक वैधानिक निकाय नहीं है, फिर भी सीबीआई दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम, 1946 के तहत कार्य करती है और केंद्रीय सतर्कता आयोग की देखरेख में कार्य करती है।
• इसमें सात प्रभाग शामिल हैं, जिनमें भ्रष्टाचार विरोधी, आर्थिक अपराध, विशेष अपराध, नीति और समन्वय, प्रशासन, अभियोजन निदेशालय और केंद्रीय फोरेंसिक विज्ञान प्रयोगशाला शामिल हैं।

संघटन:

• एक निदेशक, आमतौर पर पुलिस महानिदेशक का पद धारण करने वाला एक आईपीएस अधिकारी, सीबीआई का नेतृत्व करता है।
• नियुक्ति समिति, जिसमें प्रधान मंत्री, लोकसभा में विपक्ष के नेता और भारत के मुख्य न्यायाधीश या एक नामित सुप्रीम कोर्ट सदस्य शामिल होते हैं, निदेशक का चयन करती है।

 

कार्य:

• यह बिना किसी विशिष्ट शिकायत (सुओ मोटो) के केंद्र शासित प्रदेशों में जांच शुरू कर सकता है।
• हालाँकि, राज्यों में जांच के लिए, सीबीआई को संबंधित राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता होती है, जब तक कि सुप्रीम कोर्ट या उच्च न्यायालय द्वारा निर्देशित न किया जाए।
• यह केंद्र सरकार, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों, निगमों या भारत सरकार के स्वामित्व या नियंत्रण वाले निकायों के सार्वजनिक अधिकारियों और कर्मचारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत मामलों की जांच कर सकता है, लेकिन इसका अधिकार केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचना के अधीन है।

 

13.केन्द्रीय सूचना आयोग

• निर्यात और आयात नियंत्रण, सीमा शुल्क, केंद्रीय उत्पाद शुल्क, आयकर और विदेशी मुद्रा नियमों जैसे राजकोषीय और आर्थिक कानूनों के उल्लंघन की जांच केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) नामक एक स्वतंत्र निकाय द्वारा की जाती है।
• इन मामलों से संबंधित मामले या तो संबंधित विभाग के परामर्श से या उसके अनुरोध पर उठाए जाते हैं।
• इसकी स्थापना 2005 में सूचना का अधिकार अधिनियम 2005 के तहत की गई थी, यह केंद्र शासित प्रदेशों में सार्वजनिक क्षेत्र के संगठनों, वित्तीय संस्थानों और संस्थाओं से संबंधित शिकायतों और अपीलों को संबोधित करता है।
• यह एक संवैधानिक निकाय नहीं है, लेकिन केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी या राज्य लोक सूचना अधिकारी को सूचना अनुरोध प्रस्तुत करने में असमर्थ व्यक्तियों की शिकायतों की जांच में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

संघटन:

• इसका नेतृत्व मुख्य सूचना आयुक्त द्वारा किया जाता है, जिसकी सहायता दस से अधिक सूचना आयुक्त नहीं करते।
• इसका कार्यकाल पांच वर्षों तक होता है और वर्तमान आयोग में मुख्य सूचना आयुक्त को छोड़कर छह सदस्य शामिल हैं।

 

नियुक्ति:

• राष्ट्रपति प्रधानमंत्री, लोकसभा में विपक्ष के नेता और प्रधानमंत्री द्वारा चुने गए एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री की समिति की सलाह के आधार पर आयुक्तों की नियुक्ति करते हैं।
• मुख्य सूचना आयुक्त और सूचना आयुक्त दोनों एक निर्धारित अवधि के लिए या 65 वर्ष की आयु तक पद पर बने रहते हैं, जिसमें पुनर्नियुक्ति की कोई पात्रता नहीं होती है।

निष्कासन:

• राष्ट्रपति मुख्य सूचना आयुक्त या किसी भी सूचना आयुक्त को विभिन्न परिस्थितियों में हटा सकते हैं, जिनमें दिवालियापन, नैतिक अधमता से जुड़े अपराध का दोषसिद्धि, आधिकारिक कर्तव्यों के बाहर भुगतान रोजगार में संलग्न होना, मानसिक या शारीरिक रूप से दुर्बलता के कारण अयोग्यता, या वित्तीय या अन्य अधिग्रहण शामिल हैं। हितों का आधिकारिक कार्यों पर प्रभाव पड़ने की संभावना है।
• इसके अतिरिक्त, सुप्रीम कोर्ट में भेजी गई जांच के बाद सिद्ध दुर्व्यवहार या अक्षमता के आधार पर निष्कासन हो सकता है।

 

शक्तियाँ और कार्य:

• आयोग के पास जांच के दौरान सिविल कोर्ट के बराबर समन और दस्तावेज़-आवश्यकता अधिकार है। यह पर्याप्त आधारों (सुओ मोटो पावर) के आधार पर जांच का आदेश दे सकता है।
• अधिनियम प्रावधानों के कार्यान्वयन पर वार्षिक रिपोर्ट केंद्र सरकार को प्रस्तुत की जाती है, और संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष प्रस्तुत की जाती है।
• शिकायत पूछताछ के दौरान, आयोग सार्वजनिक प्राधिकरण के नियंत्रण में किसी भी रिकॉर्ड की जांच कर सकता है और अनुपालन के लिए कदमों की सिफारिश कर सकता है, जिसमें जहां आवश्यक हो वहां एक सार्वजनिक सूचना अधिकारी की नियुक्ति भी शामिल है।

 

14.सूचना का अधिकार अधिनियम

• यह अधिनियम व्यक्तियों को बिना किसी सीमा के किसी भी मीडिया के माध्यम से किसी भी मुद्दे पर जानकारी और विचार प्राप्त करने का अधिकार देता है
• शुरुआत में 1948 में मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के साथ अनुसमर्थित, आरटीआई अधिनियम में विचारों की अभिव्यक्ति और संचार की स्वतंत्रता के अधिकार को बनाए रखने के लिए 2005 में एक संशोधन देखा गया, जैसा कि 1966 में नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध में स्थापित किया गया था।
• भारत में नागरिकों के बीच सूचना और विचारों के आदान-प्रदान को मौलिक अधिकार के रूप में सुविधाजनक बनाने के लिए एक प्रणाली स्थापित की गई थी। यह अधिनियम नागरिकों को सरकार की कार्यप्रणाली पर सवाल उठाने, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने का अधिकार देता है।

अधिनियम के प्रमुख प्रावधान:

• आरटीआई अधिनियम की धारा प्रत्येक सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा सूचना के स्वत: प्रकटीकरण को अनिवार्य बनाती है।
• धारा 8(1) आरटीआई अधिनियम के तहत जानकारी प्रस्तुत करने से छूट की रूपरेखा बताती है।
• धारा 8(2) आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम, 1923 के तहत छूट प्राप्त जानकारी के प्रकटीकरण की अनुमति देती है, यदि यह व्यापक सार्वजनिक हित में काम करती हो।

 

आरटीआई अधिनियम, 2005 में संशोधन:

• धारा 2(एच) 'सार्वजनिक प्राधिकरणों' को परिभाषित करती है, जिसमें संघ, राज्य या स्थानीय निकायों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले संगठन और मुख्य रूप से नागरिकों के धन से वित्त पोषित नागरिक संगठन शामिल हैं।
• धारा 4-1(बी) के लिए आवश्यक है कि कामकाजी सरकार के पास जरूरत पड़ने पर साझा करने के लिए अद्यतन जानकारी उपलब्ध हो।
• धारा 6 नागरिकों को आरटीआई अधिनियम के तहत जानकारी प्राप्त करने के लिए एक सरल प्रक्रिया प्रदान करती है।
• धारा 7 सरकार द्वारा नागरिकों को जानकारी प्रदान करने के लिए एक समय अवधि निर्दिष्ट करती है।

15.राज्य सूचना आयोग:

• आरटीआई अधिनियम राज्य स्तर पर केंद्रीय आयोग और राज्य सूचना आयोग दोनों के निर्माण की अनुमति देता है।
• सभी राज्यों ने आधिकारिक राजपत्र अधिसूचनाओं के माध्यम से राज्य सूचना आयोगों का गठन किया है।
• यह एक शक्तिशाली स्वतंत्र प्राधिकरण है जो शिकायतों की जांच करता है और संबंधित राज्य सरकार के अधिकार क्षेत्र के तहत व्यवसायों, वित्तीय संस्थानों और अन्य सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं से जुड़ी अपीलों पर निर्णय लेता है।

संघटन:

• आयोग में एक राज्य मुख्य सूचना आयुक्त और समिति की सिफारिश के आधार पर राज्यपाल द्वारा नियुक्त दस राज्य सूचना आयुक्त शामिल होते हैं, जिनमें मुख्यमंत्री, विधान सभा में विपक्ष के नेता और मुख्यमंत्री द्वारा नामित एक राज्य कैबिनेट मंत्री शामिल होते हैं।

कार्यकाल और निष्कासन:

• राज्य मुख्य सूचना आयुक्त और राज्य सूचना आयुक्त पांच साल तक या 65 वर्ष की आयु तक पद पर बने रहते हैं, जिसमें पुनर्नियुक्ति की कोई पात्रता नहीं होती है।
• राज्यपाल उन्हें सीआईसी के समान आधारों के तहत हटा सकते हैं।
• उनका वेतन, भत्ते और सेवा शर्तें केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित की जाती हैं और सेवा के दौरान उनके नुकसान के अनुसार इसमें बदलाव नहीं किया जा सकता है (आरटीआई संशोधन, 2019)।

शक्तियाँ और कार्य:

• किसी शिकायत की जांच के दौरान, आयोग के पास सार्वजनिक प्राधिकरण की हिरासत के तहत किसी भी रिकॉर्ड की जांच करने का अधिकार है, और किसी भी कारण से किसी भी रिकॉर्ड को रोका नहीं जा सकता है।
• आयोग अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने पर राज्य सरकार को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है, जिसे बाद में राज्य सरकार द्वारा राज्य विधानमंडल में प्रस्तुत किया जाता है।
• यदि उचित आधार हैं, तो आयोग किसी भी मामले की जांच का आदेश दे सकता है और उसके पास सार्वजनिक प्राधिकरण को अपने निष्कर्षों का पालन करने के लिए मजबूर करने का अधिकार क्षेत्र है।
• इसके अतिरिक्त, आयोग के पास सार्वजनिक प्राधिकरण से अपने निर्णयों का अनुपालन सुनिश्चित करने की शक्ति है, जिसमें एक विशिष्ट रूप में जानकारी तक पहुंच प्रदान करना और यदि कोई मौजूद नहीं है तो सार्वजनिक सूचना अधिकारी की नियुक्ति का निर्देश देना शामिल है।

 

16.राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण:

• राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम 2010 के तहत 18 अक्टूबर 2010 को स्थापित, राष्ट्रीय हरित अधिकरण (एनजीटी) पर्यावरण संरक्षण, वन संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन संरक्षण से संबंधित मामलों को कुशलतापूर्वक संभालता है।
• यह पर्यावरण संबंधी चिंताओं को प्रभावित करने वाले विवादों को तेजी से हल करने के लिए बनाई गई एक विशेष संस्था है।
• एनजीटी की स्थापना के साथ, भारत एक विशेषज्ञ पर्यावरण न्यायाधिकरण स्थापित करने वाला पहला विकासशील देश और ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के बाद विश्व स्तर पर तीसरा देश बन गया।

एनजीटी की संरचना:

• इसमें अध्यक्ष, न्यायिक सदस्य और विशेषज्ञ सदस्य शामिल होते हैं, जिन्हें पांच साल के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है, जिसमें पुनर्नियुक्ति की कोई पात्रता नहीं होती है।
• अध्यक्ष की नियुक्ति भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) के सहयोग से केंद्र सरकार द्वारा की जाती है।
• राष्ट्रीय सरकार द्वारा नियुक्त एक चयन समिति न्यायिक और विशेषज्ञ सदस्यों की नियुक्ति करती है। ट्रिब्यूनल में 10 से 20 के बीच पूर्णकालिक न्यायिक और विशेषज्ञ सदस्य होने चाहिए।

शक्तियाँ और अधिकार क्षेत्र:

• ट्रिब्यूनल के पास पर्यावरण से संबंधित कानूनी अधिकारों के प्रवर्तन सहित महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रश्नों वाले सभी नागरिक मामलों पर अधिकार क्षेत्र है।
• एनजीटी, (सुओ मोटो) अधिकार के साथ, राष्ट्रव्यापी पर्यावरणीय मामलों को संबोधित कर सकता है। इसकी भूमिका न केवल न्यायिक बल्कि निवारक, प्रतिपूरक या उपचारात्मक भी है। एनजीटी के पास अपीलीय क्षेत्राधिकार है और यह सिविल प्रक्रिया संहिता 1908 के प्रक्रियात्मक नियमों से बंधा नहीं है, बल्कि 'प्राकृतिक न्याय' के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है।
• यह ट्रिब्यूनल द्वारा उचित समझे जाने वाले विशिष्ट क्षेत्रों में प्रदूषण और पर्यावरणीय क्षति के पीड़ितों को राहत और मुआवजा प्रदान कर सकता है, क्षतिग्रस्त संपत्ति और पर्यावरण को बहाल कर सकता है।
• इसके अलावा, एनजीटी अधिनियम गैर-अनुपालन के मामले में सजा की एक प्रक्रिया की रूपरेखा तैयार करता है, जिसमें तीन साल तक की कैद, दस करोड़ रुपये से अधिक का जुर्माना या दोनों की संभावित सजा हो सकती है। एनजीटी के आदेश, निर्णय या पुरस्कार के खिलाफ अपील आम तौर पर संचार की तारीख से नब्बे दिनों के भीतर सर्वोच्च न्यायालय में की जा सकती है। एनजीटी सात पर्यावरण कानूनों से संबंधित नागरिक मामलों को संभालती है, जिनमें शामिल हैं:
  • जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1974
  • जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) उपकर अधिनियम, 1977
  • वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980
  • वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981
  • पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986
  • सार्वजनिक दायित्व बीमा अधिनियम, 1991

 

 

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राष्ट्रीय हरित अधिकरण (एनजीटी) केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) से किस प्रकार भिन्न है? (2018)

अर्ध-न्यायिक निकाय क्या है? ठोस उदाहरणों की सहायता से समझाइये।

1.एनजीटी की स्थापना एक अधिनियम द्वारा की गई है जबकि सीपीसीबी सरकार के एक कार्यकारी आदेश द्वारा बनाई गई है।

2. एनजीटी पर्यावरणीय न्याय प्रदान करता है और उच्च न्यायालयों में मुकदमेबाजी के बोझ को कम करने में मदद करता है जबकि सीपीसीबी नदियों और कुओं की सफाई को बढ़ावा देता है, और देश में हवा की गुणवत्ता में सुधार करना चाहता है।

 

ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

(ए) केवल 1

(बी) केवल 2

(सी) 1 और 2 दोनों

(डी) न तो 1 और न ही 2

 

उत्तर बी