ग्रेजुएट बेरोजगारी
ग्रेजुएट बेरोजगारी
जीएस-3: भारतीय अर्थव्यवस्था
(यूपीएससी/राज्य पीएससी)
सन्दर्भ:
1932 में, प्रसिद्ध इंजीनियर और राजनेता एम. विश्वेश्वरैया (the famous engineer and statesman M. Visvesvaraya) ने शिक्षितों के बीच बेरोजगारी की उच्च व्यापकता की ओर इशारा करते हुए कहा था कि "...इस देश के शिक्षित लोग...रोजगार की कमी से सबसे अधिक पीड़ित हैं।"
- 1990 के दशक के बाद से भारत में उच्च शिक्षित व्यक्तियों के बीच लगातार उच्च बेरोजगारी दर में कौन से ऐतिहासिक पैटर्न या सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों का योगदान हो सकता है?
- श्रम बल में स्नातकों के प्रतिशत में वृद्धि बेरोजगारी दर और नौकरी बाजार को कैसे प्रभावित करती है?
बेरोजगारी के बारे में:
- बेरोज़गारी उस स्थिति को संदर्भित करती है जहां सक्रिय रूप से रोजगार की इच्छा रखने वाला व्यक्ति नौकरी प्राप्त करने में असमर्थ रहता है।
- इसका प्रयोग प्राय: समग्र आर्थिक कल्याण के संकेतक के रूप में किया जाता है।
- राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) विशिष्ट गतिविधियों के आधार पर रोजगार और बेरोज़गारी को परिभाषित करता है:
- नियोजित (Employed): ऐसे व्यक्ति जो वर्तमान में आर्थिक गतिविधियों में लगे हुए हैं।
- बेरोज़गार (Unemployed): ऐसे व्यक्ति जो कार्य की तलाश/खोज कर रहे हैं, लेकिन वर्तमान में उनके पास रोजगार नहीं है।
- कार्य की तलाश न करना या उपलब्ध न होना: ऐसे व्यक्ति जो न तो सक्रिय रूप से रोजगार की तलाश कर रहे हैं और न ही रोजगार के लिए उपलब्ध हैं। नियोजित और बेरोज़गार व्यक्तियों का संयोजन (combination) को श्रम बल (Work Force) कहा जाता है, और बेरोज़गारी दर की गणना ऐसे श्रम बल के प्रतिशत के रूप में की जाती है, जिसके पास कार्य नहीं हैं।
- गणना का सूत्र इस प्रकार है:
- बेरोज़गारी दर = (बेरोज़गार श्रमिकों की संख्या/कुल श्रम बल) × 100
आधिकारिक आंकड़े:
- आधिकारिक आंकड़ों से पता चलता है कि राष्ट्रीय बेरोजगारी दर (the national unemployment rate) 2017-18 में 6.1% से घटकर 2022-23 में 3.2% हो गई है।
- समग्र बेरोजगारी दर में गिरावट के बावजूद, उच्च शिक्षित युवाओं को रोजगार हासिल करने में असंगत चुनौतियों (disproportionate challenges) का सामना करना पड़ता है, जो भारत की अर्थव्यवस्था में एक लगातार संरचनात्मक मुद्दा (structural issue) बना हुआ है।
- 1993-94 से 2022-23 तक के विश्लेषण से पता चलता है कि उच्च शिक्षा वाले व्यक्तियों को लगातार उच्च बेरोजगारी दर (High unemployment rate) का सामना करना पड़ा है, विशेष रूप से 2022-23 में स्नातकों के लिए 13% तक पहुंच गया है।
- 18 से 29 वर्ष की आयु के युवा स्नातकों को विशेष रूप से उच्च बेरोजगारी दर का सामना करना पड़ा, 2017-18 में लगभग 36% को बेरोजगारी की लंबी अवधि का सामना करना पड़ा, जो 2022-23 तक घटकर 27% हो गया, लेकिन पिछली अवधि की तुलना में अभी भी अधिक है।
भारत में बेरोजगारी के कारण:
कृषि क्षेत्र और श्रम बाजार की विफलता:
- पिछले महीने बढ़ती बेरोजगारी के पीछे प्रमुख कारणों में से एक अतिरिक्त श्रम की आमद को अवशोषित करने में कृषि क्षेत्र की विफलता थी।
- कृषि क्षेत्र से श्रमिकों की छुट्टी के अलावा, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में श्रम बाजार की स्थिति में गिरावट के कारण भी बेरोजगारी बढ़ी है।
नौकरी के अवसर और योग्यता बेमेल:
- भारत श्रम अधिशेष होने के बावजूद कौशल की कमी का विरोधाभास प्रस्तुत करता है।
- ड्राइवरों की कमी के कारण ट्रक खड़े हैं। इस्पात उद्योग को अधिक धातुकर्मियों की आवश्यकता है।
- स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में नर्सों और तकनीशियनों की कमी है।
- निर्माण क्षेत्र को सिविल इंजीनियरों, हाई-टेक वेल्डर, ईंट बनाने वाले इत्यादि की आवश्यकता है।
सेक्टर-विशिष्ट बेमेल:
- भारत की आर्थिक वृद्धि मुख्यतः सेवाओं पर आधारित रही है, जिसमें ऊपरी स्तर पर कौशल का एक छोटा समूह शामिल है, जिसे जन शिक्षा में भारी विफलता दी गई है, जबकि हमारे श्रम प्रचुरता के बावजूद समग्र रूप से विनिर्माण क्षेत्र में पूंजी की तीव्रता में वृद्धि हुई है।
महिलाओं की कम भागीदारी:
- एक कारण अनिवार्य रूप से कामकाजी परिस्थितियों - जैसे कानून और व्यवस्था, कुशल सार्वजनिक परिवहन, महिलाओं के खिलाफ हिंसा, सामाजिक मानदंड आदि - का महिलाओं के लिए काम तलाशने के लिए अनुकूल नहीं होना है।
- भारत में बहुत सी महिलाएँ विशेष रूप से अपनी इच्छा से अपने घर (अपने परिवार की देखभाल) में लगी रहती हैं।
- अंत में, यह महिलाओं के लिए पर्याप्त नौकरी के अवसरों का भी सवाल है।
सरकार के रोजगार सृजन कार्यक्रम
आत्मनिर्भर भारत रोजगार योजना (ABRY):
- इसे 2020 में आत्मनिर्भर भारत पैकेज 3.0 के हिस्से के रूप में लॉन्च किया गया था ताकि नियोक्ताओं को सामाजिक सुरक्षा लाभ के साथ-साथ नए रोजगार सृजन और कोविड-19 महामारी के दौरान रोजगार के नुकसान की बहाली के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
प्रधानमंत्री रोज़गार प्रोत्साहन योजना (PMRPY):
- इसे नए रोजगार सृजन के लिए नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करने के लिए 2016 में लॉन्च किया गया था।
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA):
- मनरेगा का उद्देश्य प्रत्येक ग्रामीण परिवार को एक वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों का गारंटीकृत मजदूरी रोजगार प्रदान करना है, जिनके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक काम करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं।
आजीविका - राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM):
- इसे 2011 में ग्रामीण विकास मंत्रालय (MoRD) द्वारा लॉन्च किया गया था।
- विश्व बैंक द्वारा निवेश सहायता के माध्यम से आंशिक रूप से सहायता प्राप्त, मिशन का उद्देश्य ग्रामीण गरीबों के लिए कुशल और प्रभावी संस्थागत मंच बनाना है, जिससे उन्हें स्थायी आजीविका वृद्धि और वित्तीय सेवाओं तक बेहतर पहुंच के माध्यम से घरेलू आय बढ़ाने में सक्षम बनाया जा सके।
पं. दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल्य योजना (DDU-GKY):
- डीडीयू-जीकेवाई, राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM) का एक हिस्सा है, जिसे ग्रामीण गरीब परिवारों की आय में विविधता जोड़ने और ग्रामीण युवाओं की कैरियर आकांक्षाओं को पूरा करने के दोहरे उद्देश्यों के साथ काम सौंपा गया है।
पीएम-स्वनिधि योजना(PM-SNY):
- प्रधान मंत्री स्ट्रीट वेंडर की आत्मनिर्भर निधि (पीएम स्वनिधि) योजना का उद्देश्य शहरी क्षेत्रों में वेंडिंग करने वाले स्ट्रीट वेंडरों को अपने व्यवसायों को फिर से शुरू करने के लिए संपार्श्विक मुक्त कार्यशील पूंजी ऋण प्रदान करना है, जो कि सीओवीआईडी -1 प्रेरित लॉक-डाउन के कारण प्रतिकूल रूप से प्रभावित हुए थे।
प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY):
- प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY) राष्ट्रीय कौशल विकास निगम द्वारा कार्यान्वित कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय (एमएसडीई) की प्रमुख योजना है।
आगे की राह:
- देश में रोजगार को संबोधित करने के लिए भारतीय अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक सुधार की आवश्यकता है।
- रोज़गार को प्रभावित करने वाले मुद्दों, जैसे- काम करने की अच्छी परिस्थितियों का अभाव, कर्मचारियों का शोषण, अच्छे पारिश्रमिक का अभाव आदि को संबोधित करने की आवश्यकता है।
- शिक्षा की गुणवत्ता सरकार और लोगों दोनों के लिए आधारशिला होनी चाहिए।
- सरकार द्वारा शुरू की गई कौशल विकास पहल को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए।
निष्कर्ष:
युवाओं की बेरोजगारी की समस्या एक गंभीर मुद्दा है। उच्च शिक्षितों के बीच बेरोजगारी पैदा करने वाले सटीक कारकों को रेखांकित करने के लिए बहुत अधिक काम करने की आवश्यकता है - चाहे वह अपेक्षित कौशल प्रदान करने में शिक्षा प्रणाली की अक्षमता हो, या शिक्षित नौकरियों की बढ़ती संख्या के लिए पर्याप्त नौकरियां पैदा करने में बढ़ती अर्थव्यवस्था की अक्षमता हो- प्रत्येक वर्ष श्रम बल में प्रवेश करने वाले साधक हों।
वर्तमान दौर में युवाओं की आकांक्षाएं पूरी हो सकें इसके लिए जनसांख्यिकीय लाभांश की क्षमता का उचित उपयोग करने की आवश्यकता है।
स्रोत: द हिंदू
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मुख्य परीक्षा प्रश्न
श्रम बल में स्नातकों के प्रतिशत में वृद्धि, बेरोजगारी दर और नौकरी बाजार को कैसे प्रभावित करती है? चर्चा कीजिए।
बेरोगारी को संबोधित करने के लिए भारत सरकार द्वारा शुरू किए गए प्रमुख रोजगार कार्यक्रमों की समीक्षा कीजिए।